建筑師,、建造師數(shù)量是衡量建筑企業(yè)資質(zhì)的重要指標(biāo)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些專業(yè)技術(shù)人員不夠的建筑企業(yè)打起了“證書掛靠”的主意,，將社會具有資質(zhì)證書的人員“掛靠”在企業(yè)名下。當(dāng)前,，建筑行業(yè)“證書掛靠”普遍,，中介公司資質(zhì)轉(zhuǎn)租“生意”紅火，已成公開“秘密”,。
武漢某高校建筑專業(yè)教授周先生多年前取得了一級建筑師資質(zhì),，由于高校教學(xué)并未對證書提出嚴(yán)格要求，他就將證書掛靠到一家建筑企業(yè),，不用上班,，每年都有不菲收入。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),，證書掛靠者以高校教師居多,，掛靠企業(yè)則多是民營建筑企業(yè)。現(xiàn)在一級建筑師證掛靠“行價”每年１２萬元左右,；一級建造師２萬至４萬元,，二級建造師１．２萬元左右。
業(yè)內(nèi)人士介紹,，我國建設(shè)項目基本都實行工程招投標(biāo)制度,，要求招投標(biāo)企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì)，有相應(yīng)工程技術(shù)人員,。一些民營企業(yè)為節(jié)約人力資源成本,，不聘用這么多工程技術(shù)人員，而是采取“證書掛靠”,。
武漢一家建筑公司負(fù)責(zé)人稱,，建筑行業(yè)證書掛靠是普遍現(xiàn)象。公司聘用一級建造師一年工資動輒幾十萬元,，還很難招到人,。培養(yǎng)自己公司的人考資質(zhì),，時間成本不說，考過后還可能跳槽,。
“證書掛靠”已滋生出產(chǎn)業(yè)鏈：證書持有者通過“掛靠”獲利,，企業(yè)“租來”證書實現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)，中介機(jī)構(gòu)則通過資質(zhì)轉(zhuǎn)租收取服務(wù)費(fèi),。
建筑師,、暖通工程師、建造師,、結(jié)構(gòu)工程師……這些建筑行業(yè)證書非常搶手,，在百度搜索“證書掛靠”有３７６萬余條，其中大多是與建筑相關(guān)的公開證書掛靠信息,�,！白C書掛靠網(wǎng)”“中國掛靠信息網(wǎng)”等網(wǎng)站頗有人氣。
多位業(yè)內(nèi)人士反映,，有資質(zhì)的建筑人才稀缺,，不少中小建筑公司常為資質(zhì)問題犯愁，于是不惜重金租證,。
建筑專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書,，而取得證書須參加全國統(tǒng)一考試。湖北省建筑工程管理局市場管理處負(fù)責(zé)人說,，這使許多經(jīng)驗豐富,、操作能力強(qiáng)的技術(shù)人員無法拿到相應(yīng)資質(zhì)，而許多剛畢業(yè)的大學(xué)生能順利取得資格,。
國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，截至２０１１年底，全國建筑業(yè)從業(yè)人員為４１６０．４４萬人,，而取得執(zhí)業(yè)資格證書人員不足１％,。
“注冊建筑師數(shù)量不多，且分布不均衡,�,！焙笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計與科技處處長王云泉說，“湖北目前有一級注冊建筑師６１８人,，二級注冊建筑師８９８人,，但全省有２００多家建筑設(shè)計企業(yè)，且持證人集中在大公司,，還有一些是大學(xué)老師和公務(wù)員,。”
“證書掛靠是違法的,。允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)和涂改、倒賣、出租,、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書,、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章等行為均是被禁止的行為�,！焙倍αΡ姲盥蓭熓聞�(wù)所律師張彥說,。
據(jù)了解，２００９年震驚全國的“上海倒樓案”中,，陸某將建造師證掛靠在施工方眾欣公司,，這家公司實際并沒有一個人擁有項目經(jīng)理資質(zhì)證書，不符合競標(biāo)要求,，卻憑借陸某證書獲得競標(biāo)資格并中標(biāo),。事發(fā)后陸某被判處３年有期徒刑。
除了法律風(fēng)險,，證書掛靠者與中介公司,、掛靠公司發(fā)生矛盾的例子比比皆是。武昌的呂先生將一級建筑師證掛靠到一家企業(yè),，到期后證書被扣拿不出來,。“因為是違法合同,，雙方權(quán)益都得不到保障,。”張彥說,。
湖北省建筑工程管理局市場管理處負(fù)責(zé)人說，對企業(yè)或個人資質(zhì)的認(rèn)定是建筑行業(yè)管理的第一道防線,，證書掛靠挑戰(zhàn)市場管理的基礎(chǔ),，必然影響到企業(yè)建筑行為和建筑工程質(zhì)量，已成建筑安全的一大隱憂,。
張彥認(rèn)為“證書掛靠”是政府監(jiān)管不力造成的,。但王云泉認(rèn)為這并不是癥結(jié)所在。他說,，國家的監(jiān)管力度越來越大,，規(guī)定只能在一個單位注冊，全國聯(lián)網(wǎng),，將勞動合同,、社保和證書捆綁在一起，但掛靠者和企業(yè)仍私下簽協(xié)議,，“人證分離”很難被發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定,。
要建立全方位,、多維度的建筑行業(yè)考核評價體系。王云泉認(rèn)為,，要在統(tǒng)一考試,、嚴(yán)格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，對部分從業(yè)經(jīng)驗豐富,、動手能力強(qiáng)的技術(shù)人員,，建立補(bǔ)充考評機(jī)制，彌補(bǔ)考試不足,。
同時,，要加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量監(jiān)管。王云泉說,，當(dāng)前證書掛靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，在加強(qiáng)對注冊資格變更管理，規(guī)范變更行為的同時,，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,，保證工程質(zhì)量，是避免負(fù)面影響最直接有效的方式,。
不過,，專家仍期盼制度性變革。王云泉說：“我國將建筑行業(yè)單位資質(zhì)和個人資質(zhì)捆綁,，要求持證者須在有資質(zhì)的單位注冊才能執(zhí)業(yè),。這不同于西方強(qiáng)調(diào)個人資質(zhì)，由個人建立建筑師或建造師事務(wù)所,，事務(wù)所和客戶之間用市場手段來約束,。對個人資質(zhì)進(jìn)行約束，是未來建筑行業(yè)市場化改革的必然方向,�,！�