作為世界頭號農產(chǎn)品出口國,美國正遭遇半個世紀以來最嚴重的旱災。近日,,為緩解災情對農民的影響,確保本國的糧食安全,,美國聯(lián)邦政府接連出臺措施,。
與此同時,以美國為首的多國旱災引發(fā)的國際糧價上漲,,使全球出現(xiàn)新一輪糧食危機的風險大增,,這引起了國際社會的高度警覺,法國和美國就在研究召開糧食安全問題的高級別會議,。
1.7億美元大單
當?shù)貢r間8月13日,,奧巴馬總統(tǒng)宣布,美國農業(yè)部(USDA)將動用一項緊急援助基金,,采購價值1.7億美元的農產(chǎn)品,。此舉旨在幫助農民和畜牧生產(chǎn)者抵御沖擊,平抑食品價格,,穩(wěn)定市場,。
在這張1.7億美元的采購清單中,包括1億美元的豬肉,、5000萬美元的羊肉,,以及雞肉和魚肉各1000萬美元。
美國農業(yè)部長蒂姆·維爾薩克(Tim Vilsack)表示,,購買的農產(chǎn)品將被送往以食品銀行為代表的“食物營養(yǎng)協(xié)助”(food nutrition
assistance)項目,,儲存下來在需要的時候分發(fā)出去。
同時,,奧巴馬還極力呼吁國防部鼓勵其供應商加速采購計劃,,表示應“趁現(xiàn)在價格還不高”出手,并且建議國防部官員將采購來的肉類產(chǎn)品冷凍后以備不時之需,。
目前,,政府已對受災的農牧場主提供低息的緊急貸款,開放了多片聯(lián)邦土地用于畜牧業(yè)發(fā)展,,并且撥款3000萬美元緩解牲畜的飲水危機,。
鑒于旱情經(jīng)久不退,由此引發(fā)的農業(yè)危機已經(jīng)成為了今年美國總統(tǒng)大選的一個關鍵議題,。奧巴馬此前曾欲推動國會通過一項助益于農民的農業(yè)法案,,但最終卻因共和黨人以成本過高為由作罷,。
而此次價值1.7億美元的大單就是奧巴馬在視察艾奧瓦州前宣布的,。艾奧瓦州號稱“美國糧倉”,是歷屆大選中著名的搖擺州,。該州是此次大旱的重災區(qū)之一,,玉米產(chǎn)量銳減令美國上周的玉米價格創(chuàng)歷史新高。因此,,奧巴馬也迫切希望能借此次出訪在11月6日的選舉中順利拿下該州,。
糧食危機逼近
8月初,,美國農業(yè)部再度追加12個州的218個縣為干旱受災區(qū)。截至目前,,在美國的50個州中,,已有32個州的1584個縣成為受災區(qū),其中的1452個縣都是干旱的直接受災區(qū),。這表明,,美國這場半個世紀以來最嚴重的大旱蔓延范圍在不斷擴大。
此次大旱來襲,,正值玉米生長的關鍵時期,,因此玉米成為了受大旱影響最深的農作物。農業(yè)部官員表示,,面對因大旱導致利潤微薄的現(xiàn)狀,,不少農民提前收割,放棄了大片玉米種植地,,面積甚至超過比利時與盧森堡的國土面積總和,。
除玉米歉收之外,干旱還嚴重影響了美國的牧場,,導致牧草質量低下,,因此牧民不得不提前宰殺以牧草為食的牛群,此舉推高了美國肉類食品的價格,。農業(yè)部還降低了大豆,、雞蛋、奶類與豬肉產(chǎn)量的預期,。
聯(lián)合國上周發(fā)布報告稱,,7月,世界食品價格上升6%,,其中玉米價格變化最為顯著,。由于美國是世界最大的玉米出口國,其玉米出口總量占全世界出口的一半,,因此,,深受大旱影響,玉米價格在最近三個月的時間內飆升了23%,。
世界銀行日前也發(fā)出警告,,美國、俄羅斯,、印度等主要產(chǎn)糧國的旱情已在推動國際糧價上漲,,將威脅到世界貧困人口和發(fā)展中國家人民的生活質量,甚至導致社會動蕩,。
鑒于美國旱情近期緩解無望,,聯(lián)合國在報告中警告道,,若世界各國應對乏力,不排除會再度爆發(fā)類似于2008年的全球糧食危機,。
4年前,,由于糧食歉收和管理不善,加上一些國家糧食政策失誤,,全球首次發(fā)生30年來的糧食危機,,數(shù)百萬人的生命和生計受到威脅,12個國家發(fā)生暴亂,。雖然當前的高位糧價在整體上還不至于導致2008年那樣的糧食危機,,但仍不可掉以輕心。
法國農業(yè)部13日發(fā)表新聞公報說,,法國和美國正密切關注全球糧食價格變動,,將在全球糧食安全問題加劇的情況下在二十國集團框架內召集農業(yè)市場信息體系快速反應論壇,討論糧食安全問題,,尋求共同對策,。