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倫敦奧運(yùn)會(huì)落下帷幕,，與中美金牌之爭一樣,，中美大國競(jìng)爭,，特別是中美制造業(yè)之間的競(jìng)爭同樣在現(xiàn)實(shí)生活中延續(xù),，中美競(jìng)爭將更加激烈，中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)將更為緊迫,。
金融危機(jī)后,，美國逐漸加速的“再工業(yè)化”以及美國政府對(duì)“制造業(yè)回歸”的強(qiáng)力推動(dòng)正在改寫著全球制造業(yè)格局。從2009年到2012年,，奧巴馬政府先后推出了“購買美國貨”,、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、“五年出口倍增計(jì)劃”,、“內(nèi)保就業(yè)促進(jìn)倡議”等多項(xiàng)政策來幫助美國制造業(yè)復(fù)興,，并逐漸體現(xiàn)出了政策效果，2011年美國制造業(yè)新增23.7萬名就業(yè)崗位,，制造業(yè)投資恢復(fù)明顯,，根據(jù)制造商協(xié)會(huì)的預(yù)計(jì),，美國制造業(yè)將在今明兩年分別增長4%和3.5%，高于同期的美國GDP增長預(yù)期,。
美國重回制造業(yè)正在變得越來越有吸引力,。最新數(shù)據(jù)顯示，美國制造業(yè)勞動(dòng)力成本正在下降,。盡管中國制造業(yè)時(shí)薪還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國的水平,，但中美之間的成本差距正在逐步縮小。2010年,，美國制造業(yè)生產(chǎn)率提升了6.1個(gè)百分點(diǎn),，單位勞動(dòng)力成本降低了4.2個(gè)百分點(diǎn)，從2002年至2010年,，美國制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本累計(jì)降低了10.8%,。而相比之下，中國的勞動(dòng)力報(bào)酬增速比生產(chǎn)率增速要快得多,，從2005年至2010年,，工人的工資水平以每年19%的速度遞增，而同期美國制造業(yè)工人的全負(fù)荷成本只增加了4%,。這對(duì)于一向靠要素價(jià)格低廉取勝的中國制造而言無疑是重大的挑戰(zhàn),。
為提高美國制造業(yè)吸引資本和投資的能力，美國政府正在通過調(diào)整稅收政策來降低美國制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),，并使暫時(shí)性減稅措施永久化,。與此同時(shí)，奧巴馬政府開始重新審視和修訂北美自由貿(mào)易協(xié)定,、美國哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)定、美韓自由貿(mào)易協(xié)定,。這些措施的目的依然是推動(dòng)制造業(yè)回歸,，即取消把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外的美國公司所享稅務(wù)優(yōu)惠，促使那些公司把業(yè)務(wù)回流美國,，使其國內(nèi)制造商能夠從政府為促進(jìn)就業(yè)和出口所提供的補(bǔ)貼中獲益,。
除了中美兩國在成本差距逐漸縮小以及美國各種政策激勵(lì)帶來的挑戰(zhàn)之外，更多的挑戰(zhàn)也許來自于創(chuàng)新和技術(shù),。美國誓言要在高端制造業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先,，并在為新的產(chǎn)業(yè)革命做好技術(shù)儲(chǔ)備。為實(shí)現(xiàn)制造技術(shù)突破,，為未來經(jīng)濟(jì)增長和競(jìng)爭力奠定基礎(chǔ),，美國2012年財(cái)政年度增加了國家科學(xué)基金、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院實(shí)驗(yàn)室等重要科學(xué)部門預(yù)算,，開發(fā)先進(jìn)制造技術(shù),，并啟動(dòng)先進(jìn)制造技術(shù)公會(huì)項(xiàng)目,，該項(xiàng)目旨在采用公私合作伙伴方式來增加制造業(yè)研發(fā)投資，縮短從創(chuàng)新到投放市場(chǎng)的周期,。
美國再工業(yè)化的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級(jí),，高端制造是其戰(zhàn)略核心，美國已經(jīng)正式啟動(dòng)高端制造計(jì)劃,，積極在納米技術(shù),、高端電池、能源材料,、生物制造,、新一代微電子研發(fā)、高端機(jī)器人等領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān),，這將推動(dòng)美國高端人才,、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先,、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先,。
毋庸置疑，中美之間的制造業(yè)博弈只是序曲,，真正的戰(zhàn)略較量還在后頭,。美國推進(jìn)再工業(yè)化戰(zhàn)略，恰逢我國正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，中美兩國難免在一些產(chǎn)業(yè)上構(gòu)成某些“交集”,，形成直接競(jìng)爭。美國正在醞釀新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命,，中國如何盡快調(diào)適心態(tài),、調(diào)整戰(zhàn)略、破解技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭力不足的難題,，應(yīng)該成為認(rèn)真考慮的戰(zhàn)略性問題,。
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