今年以來,,全球極端天氣頻現(xiàn),特別是最近幾大糧食生產(chǎn)國同時出現(xiàn)嚴(yán)重旱情,,使得糧食安全問題再度成為關(guān)注焦點,。世界銀行警告,糧食價格近來普遍上漲將威脅世界最貧困人口的生活質(zhì)量,,其消極影響可能持續(xù)多年。
旱情頻發(fā)導(dǎo)致糧食減產(chǎn)
作為世界最大農(nóng)產(chǎn)品出口國,,美國目前正面臨半個多世紀(jì)以來最嚴(yán)重的旱災(zāi),。根據(jù)美國國家干旱減災(zāi)中心的數(shù)據(jù),目前美國本土48個州已有三分之二的區(qū)域遭遇了中度以上干旱災(zāi)害,,為歷史最高水平,。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2012作物年度,,美國共有33個州的1496個縣成為干旱受災(zāi)區(qū),。
干旱天氣損害了玉米、大豆等作物的生長和成熟,,主要農(nóng)作物產(chǎn)量毫無疑問會受到影響,。美國農(nóng)業(yè)部最新預(yù)測報告顯示,受持續(xù)干旱和高溫影響,,今年美國玉米產(chǎn)量預(yù)計為108億蒲式耳(約合2.74億噸),,比去年下降13%,是2006年以來的最低水平,。大豆方面,,預(yù)計今年產(chǎn)量為26.9億蒲式耳(約合7290萬噸),比去年下降12%,。
作為國際市場主要小麥出口國的俄羅斯今年也出現(xiàn)了異常干旱天氣,,并導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。俄羅斯農(nóng)業(yè)部副部長伊戈爾·馬內(nèi)洛夫7月底宣布,,全俄共有16個聯(lián)邦主體遭受旱災(zāi),,受旱耕地面積440萬公頃,占總播種面積的5%至6%,。其中,,已有150萬公頃農(nóng)作物死亡。
俄農(nóng)業(yè)部日前表示,,由于形勢發(fā)生變化,,農(nóng)業(yè)部近期將下調(diào)俄今年糧食產(chǎn)量預(yù)期至7000萬至7500萬噸,,這比此前的預(yù)計減少11%至17%。
與此同時,,烏克蘭,、哈薩克斯坦等主要糧食生產(chǎn)國也相繼出現(xiàn)不同程度的干旱天氣,糧食生產(chǎn)前景堪憂,。烏克蘭東部和南部地區(qū)7月份遭遇持續(xù)干旱,,特別是8月初遭遇百年不遇的高溫。截至8月6日,,烏克蘭夏糧基本收割完畢,,共產(chǎn)糧2466萬噸,比去年同期減少約20%,。烏克蘭農(nóng)業(yè)部預(yù)測,,今年的糧食總產(chǎn)量將達(dá)到4530萬噸,比上年減少1100萬噸,。
哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部長馬梅特別科夫日前表示,,因今年罕見的旱情,全國共有9.4萬公頃糧田絕收,,僅33%的耕地糧食作物長勢良好,,55%的耕地糧食作物長勢一般,12%的耕地糧食作物長勢欠佳,。
糧價攀升糧食安全受關(guān)注
自美國干旱災(zāi)害在今年5月底確定以來,,芝加哥期貨交易所玉米價格已上漲約50%,突破每蒲式耳8美元,,大豆價格也上漲近30%,,升至每蒲式耳16.3美元附近,均接近或創(chuàng)下歷史最高水平,。另外,,聯(lián)合國糧農(nóng)組織日前發(fā)布的一項涵蓋55種食品的價格指數(shù)在7月份上漲了6.2%,是2009年11月以來的最大漲幅,。
全球糧價持續(xù)上漲引發(fā)擔(dān)憂,,世界銀行日前警告稱,美國,、俄羅斯,、印度等主要產(chǎn)糧國的旱情已在推動國際糧價上漲,將威脅到世界貧困人口的生活質(zhì)量,。
專家指出,,美國農(nóng)產(chǎn)品直接掛鉤世界糧食市場,隨著美國農(nóng)業(yè)部大幅下調(diào)今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量預(yù)期,可以預(yù)見未來全球糧食供應(yīng)會更加趨向緊張,,糧食價格還會進(jìn)一步上漲,。
面臨嚴(yán)重旱災(zāi),美國,、俄羅斯等國政府紛紛出臺援助措施,,緩解災(zāi)情對農(nóng)牧民的影響,確保本國糧食安全,。美國政府出臺的救助措施包括:將緊急農(nóng)業(yè)貸款利率從3.75%降至2.25%,;釋放大量休耕土地當(dāng)作緊急牧草和放牧區(qū)域;為農(nóng)牧主爭取農(nóng)業(yè)保險費用寬限期等,。
俄羅斯方面,,俄總理梅德韋杰夫日前責(zé)成農(nóng)業(yè)部出臺支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、防止糧價暴漲的一攬子措施,。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,,措施將包括:對糧價進(jìn)行干預(yù),出臺有關(guān)設(shè)置糧食最高售價的法令草案,;提供資金補貼,,撥款160億盧布(約合5.1億美元)支持各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,;在必要情況下延長用于采購農(nóng)業(yè)設(shè)備的貸款期限,。
中國糧食市場運行平穩(wěn)
與國際糧價大幅上漲不同,近兩個多月來,,中國國內(nèi)糧食市場運行平穩(wěn),。我國政府對糧食生產(chǎn)高度重視、夏糧獲“九連豐”,、糧食庫存充裕等是糧食市場表現(xiàn)穩(wěn)健的主要因素,。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年7月我國糧食價格同比上漲3.0%,,環(huán)比上漲0.2%,,1至7月平均同比漲幅為4.1%,呈溫和上漲態(tài)勢,。
今年我國夏糧上市后,,受豐產(chǎn)等因素影響,小麥?zhǔn)袌鰞r格出現(xiàn)小幅回落,。隨著托市收購的啟動,,小麥價格有所回升并保持基本穩(wěn)定。據(jù)國家糧食局8月5日監(jiān)測,,主產(chǎn)區(qū)白小麥,、紅小麥、混合麥(中等品質(zhì))平均每百斤收購價格分別為102.8元、102.6元,、102.3元,,繼續(xù)保持穩(wěn)中略升的價格水平。
國內(nèi)期貨方面,,8月10日鄭州早秈稻1209合約,、大連玉米1209合約結(jié)算價較年初漲幅分別為4.7%、9.8%,,明顯低于國際市場,。同期,鄭州強麥1209合約更是下跌7.0%,。
專家表示,,盡管目前國內(nèi)糧食市場保持穩(wěn)定,但隨著近兩年我國糧食進(jìn)口呈擴(kuò)大趨勢,,應(yīng)防止國際糧價波動向國內(nèi)傳導(dǎo),。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,1至7月我國進(jìn)口谷物及谷物粉868萬噸,,同比增長261.3%,。