8月8日,,工業(yè)和信息化部副部長蘇波在此間召開的第四屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)(國際)論壇上說,,國務(wù)院促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見發(fā)布后,我國有關(guān)部門和地區(qū)采取了一系列措施,推動稀土行業(yè)管理工作在多方面取得了積極進展:
一是管理體系逐步完善,。去年以來,,工信部成立了稀土辦公室,有關(guān)省區(qū)也相繼建立和完善了稀土行業(yè)管理機構(gòu),,加強對稀土管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);成立了中國稀土行業(yè)協(xié)會,,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府,、服務(wù)企業(yè)的積極作用,。有關(guān)部門還陸續(xù)出臺了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列政策規(guī)章,提高了稀土資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),,建設(shè)了稀土增值稅專用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)等,,為進一步加強和改善行業(yè)管理奠定了基礎(chǔ),。
二是行業(yè)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年以來,,工信部,、國土資源部,、環(huán)境保護部、海關(guān)總署牽頭開展了稀土開采,、生產(chǎn),、環(huán)保和打擊走私專項整治行動,共查處,、糾正稀土違法勘查和開采行為600余起,,有89家稀土礦山和冶煉分離企業(yè)停產(chǎn)整頓,此外全國還查獲稀土走私犯罪案件10余起,。通過采取一系列有力措施,,稀土行業(yè)長期存在的資源亂采濫挖,、無計劃和超計劃生產(chǎn)、污染環(huán)境,、破壞生態(tài),、走私犯罪等得到了初步遏制。
三是稀土行業(yè)運行質(zhì)量顯著提高,稀土礦和冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量得到初步控制,,稀土產(chǎn)品價格理性回歸,企業(yè)效益大幅提高,。
四是整合步伐逐步加快,。按照要求,,工信部會同有關(guān)部門、地方,,積極引導(dǎo)推動大型稀土企業(yè)集團的組建工作,,目前,以大型稀土企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局已具雛形,。隨著產(chǎn)業(yè)整合工作的深入推進,大型企業(yè)集團主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局將逐步形成,。
五是稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。國家有關(guān)部門加大對稀土共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高端稀土材料及應(yīng)用期間產(chǎn)業(yè)化的支持力度,,在國家技術(shù)改造專項,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項中安排稀土技改項目32項,、財政資金6.3億元,,一批稀土高端應(yīng)用項目投入建設(shè)。重點稀土企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,,積極發(fā)展高端稀土功能材料和終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè),,產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高,規(guī)模不斷擴大,。重點稀土省區(qū)加大對稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,積極開展稀土園區(qū)化建設(shè),,重點發(fā)展高端稀土功能材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè),,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外,,中外合作取得積極進展,,目前美國、日本等國家已經(jīng)在我國建立稀土獨資,、合資企業(yè)38家,投資額達61億元,。