隨著上半年各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)的陸續(xù)公布以及地方人大對財政預算執(zhí)行情況的審議,，截至7月31日，全國26個省份地方公共財政收入總計達29546億元,。雖然今年以來普遍增幅放緩,，但是除了廣東、上海,、北京和浙江的增長率為個位數(shù),，其余省份都保持兩位數(shù)增長，遠高于GDP增長率,。
地方財收增長14.4%
目前,，還有四川、黑龍江,、貴州,、云南和西藏五省區(qū)沒有公布上半年地方公共財政收入數(shù)據(jù)。不過,，從1~5月數(shù)據(jù)來看,，上半年全國31個省份地方公共財政收入將穩(wěn)超3萬億元。
在這26個省份中,，廣東,、上海、北京和浙江的財政收入均是個位數(shù)增長,。其中,，浙江財政收入增長最低：上半年財政收入為1957.45億元，僅增長4.4%,，而粵滬京分別增長8.64%、6.8%和5.3%,。
其他21個省份地方財政收入的增速普遍在17%以上，即使是經(jīng)濟下滑壓力較大的東部沿海地區(qū)，其增速也遠高于GDP增速,。比如山東地方財政收入增長17.5%，江蘇增長12.9%,。
中西部地區(qū)財政收入依然保持高速增長，其中最高的是江西省,，上半年入賬740億元，增長32.3%,，湖南省和天津市分別增長29.1%和27%。另外,，山西、安徽,、遼寧和廣西等地財政收入的增速都在20%以上,。
財政部數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年全國財政收入63795億元,，比去年同期增長12.2%。而廣西財政廳網(wǎng)站消息顯示,，全國31個省份地方公共財政預算收入增幅14.4%。這兩個數(shù)據(jù)都高于上半年全國和各地GDP增速,。
不過，各地在發(fā)布財政收入數(shù)據(jù)時都表示,，增速下滑,，形勢困難,。廣西財政廳就表示，財政收入增長形勢仍較為嚴峻,，國稅和地稅部門收入進度均落后于序時進度，大部分主體稅種稅收增幅偏低或出現(xiàn)負增長,。其中：增值稅同比下降2.6%,，個人所得稅下降17.9%，營業(yè)稅僅增長9.7%,，企業(yè)所得稅僅增長5.6%,。
海南省數(shù)據(jù)也顯示，上半年所得稅,、營業(yè)稅和增值稅等主體稅種增長乏力，稅收增速低于財政收入增速,，稅收占比較去年同期下降1.5個百分點，財政收入質(zhì)量有所下滑,。
但是，相比政府面臨的收入下降壓力,，企業(yè)遭遇的經(jīng)營困境更讓社會關注,，尤其在經(jīng)濟形勢下滑的情勢下,，各界要求政府減稅呼聲越來越高,。
地方的糾結(jié)
造成地方財政收入增速下滑的主要因素,，一是經(jīng)濟形勢下滑，企業(yè)經(jīng)營效益下降,，另外一個原因則是房地產(chǎn)調(diào)控。
有媒體報道,，2010年上半年，浙江地產(chǎn)業(yè)稅收收入對地方財政收入增長的貢獻率達63.7%,。2011年上半年，這一數(shù)據(jù)已下滑至27.9%,。另外，杭州,、寧波,、溫州三地上半年共收獲土地出讓金106.31億,、68.44億和21.18億元,，同比分別下降約72%、60%,、84%。
對于房地產(chǎn)調(diào)控,，從去年開始，一些地區(qū)就在蠢蠢欲動,，放松執(zhí)行中央政策的邊界。但是,，中央明確調(diào)控決心不動搖，最近又派出督查組巡視,，因此，房地產(chǎn)行業(yè)的稅收收入難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)大幅增長,。
而在財政收入下降的情況下，地方政府又面臨兩難局面：一方面在財政收入下降的情況下應該減少開支,，但另一方面又想擴大政府投資,，刺激經(jīng)濟增長和企業(yè)盈利能力的提升。
比如,，為確保財政收入較快增長,，廣西財政廳采取兩個措施,，一是加強財源建設,，要求“加快支出進度,，發(fā)揮財政支出應對經(jīng)濟下行壓力和實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要作用,；進一步加速培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)……爭取更多的企業(yè)落戶,，積極培育新的稅源和稅收增長點，增強財政收入增長后勁,。”
也就是說,，政府要加大支出，花更多的錢來刺激經(jīng)濟,。7月25日，貴州省人大常委會審議的貴州上半年財政預算執(zhí)行情況的報告顯示,，上半年貴州省財政總收入852.73億元，同比增長25.70%,。然而,，貴州統(tǒng)計部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年公共財政預算支出卻高達1162.75億元,，同比增長45.7%,。
廣西財政廳的另外一招是“加強稅收征管”,。廣西財政廳提出,，“加強對增值稅,、消費稅、個人所得稅和企業(yè)所得稅等主體稅種的征繳力度,；抓好非主體稅種和非稅收入征管，尤其要加強對交易場所,、股權變更等薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管�,！�
事實上,，在財政稅收增速下降的壓力下,，地方變相增稅沖動再起，本報7月16日曾經(jīng)做過相關報道,，加強稅收征管甚至變相增稅，這與中央政府結(jié)構(gòu)性減稅的大方向背道而馳,，同時也將加重企業(yè)經(jīng)營壓力，阻礙經(jīng)濟恢復,。