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上海等12家海關“試水”通關無紙化
對外貿企業(yè)是重大利好
2012-07-27   作者:記者 陸敏/上海報道  來源:經濟參考報
 
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    8月1日,,占全國進出口貿易量80%的上海,、北京等12個海關將在全國率先啟動通關作業(yè)無紙化改革,這一改革將徹底改變目前紙質單證人工流轉方式,將所有紙質單證轉變?yōu)殡娮訂巫C,。
  業(yè)界人士表示,此輪改革不僅僅是單證形式的轉變,,將帶來海關在作業(yè)流程,、各環(huán)節(jié)配套措施、信息共享手段,、處置反饋方式等一系列環(huán)節(jié)的重大調整,。通關作業(yè)全程無紙化將大大提高通關效率,意味著我國通關便利提速,,對外貿企業(yè)是重大利好,。
  一方面,今年以來我國外貿進出口情況不容樂觀,;另一方面,,去年我國外貿進出口總額突破3萬億美元,已成為世界第二大貿易國,。貿易量不斷擴大,,對貿易便利化提出了更高的要求�,!氨仨毤哟蟾母锪Χ�,,為外貿穩(wěn)定發(fā)展營造良好環(huán)境�,!焙jP總署監(jiān)管司副司長李偉說,。從國際上看,伴隨著全球經濟發(fā)展和信息技術進步,,越來越多的國際貿易,、商業(yè)交接和國際物流單證正逐步趨向統(tǒng)一標準和電子化,歐美不少發(fā)達國家已實現通關無紙化,。
  根據現有的通關作業(yè)流程,,從企業(yè)申報到貨物放行,企業(yè)要打印紙質報關單,,并隨附合同,、發(fā)票、提運單,、監(jiān)管證件等紙質單證,,向海關接單現場遞交,。海關要對遞交的紙質單證進行審核處理,通關后還需要存檔,,以備日后調閱,、取證。
  據初步統(tǒng)計,,目前平均每一票貨物涉及的隨附紙質單證12張左右,,對于某些機電產品、汽車及其零配件,、飛機零件等商品,,在極端情況下,最多的隨附紙質單證可達到1000張左右,。
  以去年全國報關單5903萬份計算,,全國海關一年需要保存的紙質單證共計70836萬張,根據單證報關的有關要求,,報關單及其隨附單證自進出口貨物解除監(jiān)管之日起保存3年,,按此標準計算,全國海關單證存儲倉庫累計需要保存21億多張,。
  改革后的通關流程將所有報關單及隨附的紙質單證都轉變?yōu)殡娮訑祿�,,企業(yè)不需要到海關現場提供紙質單證,通過互聯(lián)網就可完成所有申報,、通關的全過程,。對海關而言,通過共享電子數據,,各崗位共同開展風險分析,,使監(jiān)管重點更突出,海關單證的存檔和調閱成本大幅度下降,。
  據了解,,今年8月1日起將在北京、天津,、上海,、南京、寧波,、杭州,、福州、青島,、廣州,、深圳、拱北,、黃埔等12個海關的部分業(yè)務范圍內啟動試點,。海關初步計劃用三年左右時間在全國海關全面推開通關作業(yè)無紙化改革,。2015年,將在全國海關對全部進出口貨物實行通關作業(yè)無紙化,。
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