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全國工商聯(lián)26日就36條實(shí)施細(xì)則召開座談會(huì),。與會(huì)人士認(rèn)為,，實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo),。但是細(xì)則未能將民資企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的“玻璃門”全部打破,，仍然需要進(jìn)一步細(xì)化。
全國工商聯(lián)副主席莊聰生對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，穩(wěn)增長的一個(gè)關(guān)鍵是要穩(wěn)定投資,。民間投資一直是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，這次出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則把重點(diǎn)放在推動(dòng)壟斷行業(yè)對民間投資開放上,，給民營資本提供多方位的投資機(jī)會(huì),，必將促使民間資本源源不斷地注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供持久動(dòng)力,。
億利資源集團(tuán)董事會(huì)主席王文彪也表示,，2005年開始國務(wù)院幾次推進(jìn)這項(xiàng)工作,，民資企業(yè)能感受到中央和國務(wù)院對36條很重視。但他同時(shí)表示,，希望全國工商聯(lián)能夠向國務(wù)院建議,，出一個(gè)細(xì)化、跟進(jìn),、督察,、反饋的具體辦法。
更多民營企業(yè)則呼吁國家能夠進(jìn)一步細(xì)化政策,，打破民資企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的“玻璃門”,。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書長馬莉說：“新36條出來以后，行業(yè)是非常高興的,。但是還需要進(jìn)一步做工作，因?yàn)榧?xì)則依然是不明顯,、不明確的,。”
“36條在2005年就有,，到今年不斷補(bǔ)充完善,，我們知道很多條款是‘玻璃門’，進(jìn)不去,�,！北本┛氯鹕镝t(yī)藥技術(shù)有限公司董事長齊清說，“比如我們想進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)當(dāng)中,，有些地方就說了,，這絕對不向民營企業(yè)開放�,！�
時(shí)代集團(tuán)總裁王小蘭說,，當(dāng)36條細(xì)則出來以后，社會(huì)各界評價(jià)是不同的,。有的人認(rèn)為很不錯(cuò),，也有的人認(rèn)為是空的、虛的,�,！拔覀兿胂笾械募�(xì)則不是這次我們看到的一些鼓勵(lì)、希望,、支持,，希望得到的是更具體的規(guī)則�,！�
“我們希望的規(guī)則是什么呢,？作為民營企業(yè)來看,，民間投資36條的核心應(yīng)該是如何有規(guī)則地進(jìn)入。現(xiàn)在要推動(dòng)壟斷行業(yè)改革,，促進(jìn)以市場化方式配置資源,，而不是再用行政力量決定誰能夠利用這個(gè)資源、誰不能夠利用這個(gè)資源,，誰能進(jìn),、誰不能進(jìn)�,！蓖跣√m建議,，36條進(jìn)一步的細(xì)則應(yīng)該讓企業(yè)參與起草，讓各所有制企業(yè)經(jīng)過博弈之后形成共識(shí),，進(jìn)而成為共同遵循的標(biāo)準(zhǔn),。
實(shí)際上，市場此前就有呼吁36條實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化的聲音了,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，應(yīng)該把引入民資納入立法體系，以有法可依,、易于操作的法律細(xì)則,，真正保障民間資本的合法權(quán)益，從而營造一個(gè)公平競爭的營商環(huán)境,。
他舉例說,，6月19日電監(jiān)會(huì)發(fā)布了支持民資投資電力的實(shí)施意見，第二天能源領(lǐng)域“新36條”細(xì)則明確表示：“列入國家能源規(guī)劃的項(xiàng)目,，除法律法規(guī)明確禁止的以外,，均向民間資本開放”。但是業(yè)內(nèi)呼聲甚高的民資進(jìn)入電網(wǎng)領(lǐng)域,、參與電價(jià)改革的內(nèi)容細(xì)則卻沒有提及,。到目前為止，煤炭,、石油,、天然氣等領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則對于開放原油進(jìn)口權(quán)、如何與國企合作,、如何實(shí)現(xiàn)公平經(jīng)營和競爭,、如何保障收益和產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵條款仍然只字未提。
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