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近日，國務院常務會議決定,，明年繼續(xù)擴大營業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點地區(qū),，并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點。26日,，多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)權(quán)威專家預計,，除去已經(jīng)在部分地區(qū)試點的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)之外，郵電通訊業(yè)和建筑安裝業(yè)也有望進入上述全國性試點的“行業(yè)清單”,。
記者在向相關(guān)主管部門一位知情官員求證時獲悉,，上述新增行業(yè)“正在研究之中”。而財政部財政科學研究所所長賈康26日也告訴記者,，有關(guān)部門正在圍繞營改增試點的新增行業(yè)展開緊鑼密鼓的測算工作,，包括大量的稅源調(diào)查、情景模擬等,�,！拔也桓覕嘌宰罱K上述行業(yè)是否會入圍試點，但邏輯上都是有可能的,�,！辟Z康表示。
國務院參事,、中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓26日接受記者采訪時也表示,，營改增試點根本上是要搞活生產(chǎn)性服務業(yè)，從而通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為中國經(jīng)濟下一階段的增長提供內(nèi)在動力,�,！霸鲋刀愂且粋�很長的鏈條，所以,，進入營改增試點鏈條上的行業(yè)越多,，各個行業(yè)間的稅負公平性就越彰顯；反之,，部分行業(yè)短期內(nèi)稅負不降反升的局面就很難克服,�,！眲⒒阜Q，“因此,，行業(yè)層面和區(qū)域?qū)用娴脑鲋刀惛母飸斖酵七M,。”
曾為上海,、北京營改增試點籌備提供咨詢的安永間接稅合伙人梁因樂26日向《經(jīng)濟參考報》記者透露,，現(xiàn)已試點的交通運輸業(yè)向全國鋪開的可能性最大，而之前因無法按試點省市劃分收入的鐵路運輸業(yè),，也因全國性試點的推行而有望“加盟”交通運輸業(yè),。
此外，梁因樂認為,，建筑安裝業(yè),、郵電通訊業(yè)有望進入營改增全國性試點的“行業(yè)清單”�,！翱紤]到上述行業(yè)的營改增試點在短期內(nèi)造成的稅負不降反增,，可能由試點企業(yè)轉(zhuǎn)移至終端消費品，如加劇手機上網(wǎng)服務等價格波動,，因此決策層在啟動試點時將尤為慎重，通脹(惡化)是我們都不想見到的,�,！绷阂驑繁硎尽�
某大型會計師事務所的一位資深稅務人士也對記者說,，在一開始上海試點營改增,、甚至更早的時候，郵電通訊業(yè)就比較熱門,，不過因為營改增可能會對該行業(yè)產(chǎn)生比較大而且復雜的影響,，所以初期試點就比較謹慎。
不過,，他表示,，郵電通訊、建筑安裝都是服務業(yè)里面非常重要的行業(yè)之一,，所以,，從全行業(yè)的角度考慮，未來一定會提到日程上來,，把其作為試點行業(yè)推廣到全國,，也是順理成章。
即便是上述行業(yè)有望直接在全國鋪開,，梁因樂依然認為,，這是一個試點的過程,。“國民經(jīng)濟是一個很長的鏈條,，但明年仍將抽取鏈條的一小段進行試點,，如建筑安裝業(yè)，而不包括其下游的房地產(chǎn)業(yè),�,！绷阂驑氛f。
劉桓透露,，自己曾向籌備營改增試點的北京市提出,，將建筑安裝業(yè)和金融保險業(yè)納入試點，但上述兩個行業(yè)改革的復雜程度都很高,。他解釋道,，建筑安裝業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈太長，磚瓦沙石等部分建筑材料取自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小微企業(yè),，這樣的企業(yè)很多無法開具增值稅發(fā)票,，所以只有在核定、征管各環(huán)節(jié)探索出更好的增值稅改革操作方案和技術(shù)之后,，才能進入試點,；而金融保險業(yè)體量太大，很容易引起金融行業(yè)的系統(tǒng)性風險,。
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