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農(nóng)民惜售延長夏糧收購時間 收購主體入市謹慎
2012-07-22   作者:朱雋  來源:人民日報
 
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  農(nóng)民盼賣個好價錢
  賣糧心理日趨復(fù)雜,,或?qū)Z價不太敏感,,或看好后市惜售,導(dǎo)致夏糧收購時間將延長

  7月9日,河北邢臺的雨一直在下,。柏鄉(xiāng)縣王家莊鄉(xiāng)趙村這天停電,村里的磚廠不能開工,,32歲的王榮乾難得在家歇一天,。
  王榮乾家有7畝地,分在3個地塊上,。今年小麥收成不錯,,一共打了7000多斤。其中一個地塊上的2000多斤小麥收割后,,王榮乾根本沒往家拉,,在地頭兒就以1.04元/斤的價格賣給了走村串戶的經(jīng)紀人。
  邢臺雖然至今沒有啟動小麥最低收購價預(yù)案,,但今年由于天公作美,,管理得當,小麥品質(zhì)普遍很好,,基本都能達到一等的標準,。如果農(nóng)民自己送到糧食收購點,都能賣上1.06元/斤的價格,,但賣給經(jīng)紀人通常每斤要有1—2分錢的手續(xù)費,。
  對王榮乾來說,2000多斤小麥賣給經(jīng)紀人少賺了40多元錢,,可他一點不在乎,。“家里剩的5000斤小麥是在等價格上漲再賣嗎,?”對于記者的問題,,王榮乾連連擺手,“價格就是那么回事,,種地不賠錢就行了,,現(xiàn)在是沒有時間賣糧食,有時間早就賣了,�,!彼诖謇锏拇u廠有股份,一個月有3000多元的收入,家里還開著小賣部,,一年的收入能有五六萬元,。不在乎糧價高低,但他在乎賣糧要拿到現(xiàn)錢,,“見到錢才能賣東西不是,?”
  和王榮乾同樣著急賣糧的還有河南湯陰的于新愛。于新愛今年50歲,,是湯陰縣宜溝鎮(zhèn)前李朱村村民,。她并非像王榮乾那樣“不差錢”,而是急等著用錢,。兒子結(jié)婚要用錢,,老伴中風看病吃藥要用錢,今年收獲的8000多斤小麥,,在于新愛看來就是“救命錢”,。湯陰的小麥最低收購價預(yù)案一啟動,她就以每斤1.06元的價格賣掉了7000斤,,拿到現(xiàn)錢貼補家用,。由于去年小麥最低收購價預(yù)案沒有啟動,于新愛每斤小麥只賣了不到1元錢,,對于今年的小麥價格,,她連說,“合算,、高興,,從來沒賣過像今年這么好的價格”。
  面對這么好的價格,,同樣是邢臺柏鄉(xiāng)縣趙村的村民王陸軍卻很“淡定”,。王陸軍家有20畝地,是村里的大戶,。6月8日收割的21000多斤小麥至今仍存放在倉房里,。雖然王陸軍家一年的毛收入能達到10萬元左右,但他還是看好小麥后市的價格,�,!案鶕�(jù)往年的經(jīng)驗,,到年底小麥價格會上漲,,只要儲存得當,我這些糧食多賣個千把塊錢沒問題,�,!�
  對糧食價格不太敏感、看好后市繼續(xù)觀望,、賣糧變現(xiàn)應(yīng)急……農(nóng)民賣糧心理日益多樣化,,記者采訪中的發(fā)現(xiàn)與河北柏糧集團董事長尚金鎖的觀察不謀而合,。尚金鎖跟糧食打了幾十年的交道,對于今年的夏糧收購形勢,,他認為,,農(nóng)民賣糧心理的多樣化,會導(dǎo)致夏糧收購時間延長,,不再像過去那樣會在初期出現(xiàn)賣糧高潮,,對于農(nóng)民和企業(yè)來講,會出現(xiàn)常年賣糧,、常年收購的新情況,。

  企業(yè)依托市場理性收購
  各類收購主體入市較為謹慎,理性收購增強,,政策性與市場化收購并存格局形成

  由于上年度小麥后期價格沒有達到市場主體的預(yù)期,,全國范圍內(nèi)各經(jīng)營主體去年市場化收購的小麥出現(xiàn)了系統(tǒng)性保本微虧。今年,,各類收購主體入市較為謹慎,,理性收購意識大大增強。
  7月10日,,河南糧食儲備庫湯陰宜溝糧管所里,,記者見到了汗流浹背的張炳燁,他在這家改制后的國有糧管所擔任經(jīng)理,。張炳燁說,,宜溝糧管所總的倉容是1350萬公斤,夏收前備了1100萬公斤的空倉,。這符合中儲糧收儲庫點要具備1000萬公斤以上空倉的資格審定要求,,成為中儲糧在河南第一批啟動的收儲庫點。6月26日,,湯陰啟動最低收購價預(yù)案,,宜溝糧管所也正式開秤。截至7月10日,,已經(jīng)收了330萬公斤小麥,,所用資金全部來自農(nóng)發(fā)行貸款,保證了農(nóng)民一手賣糧一手拿錢,。
  據(jù)張炳燁介紹,,宜溝鎮(zhèn)今年小麥產(chǎn)量大約有4000萬公斤,僅靠他一家收購肯定是“吃不下”的,。要讓農(nóng)民賣糧不難,,必須有其它主體入市收購。
  記者在鶴壁市浚縣的調(diào)查印證了這一說法,�,??h糧食收購企業(yè)有13家,,其中中儲糧1家,、中儲糧委托收儲庫點9家、加工企業(yè)2家,、民營購銷企業(yè)1家,。“加工業(yè)相對發(fā)達,,能保證即便在最低收購價預(yù)案不啟動的情況下,,也不會出現(xiàn)賣糧難,從而保證農(nóng)民利益”,,農(nóng)發(fā)行鶴壁市分行行長王軍說,。
  河南省益民面業(yè)有限公司是浚縣的一家面粉加工企業(yè),。7月10日,,記者在公司門口看到“大量收購小麥”的標語,還明確標識著是農(nóng)發(fā)行支持的夏糧收購點,。董事長賈自新說,,“我們雖然不享受最低收購價政策的優(yōu)惠,但收購農(nóng)民小麥是按照最低收購價來收的,,因為做深加工可以相對鎖定利潤,,而且25萬噸的年加工量可以保證常年收購,農(nóng)民隨來隨賣,�,!�
  農(nóng)發(fā)行總行副行長鮑建安說,為應(yīng)對多元化市場收購,,夏收開始前,,農(nóng)發(fā)行即制定了托市收購不啟動、部分啟動和全面啟動等不同情況下的信貸資金供應(yīng)和管理方案,,對12個小麥主產(chǎn)省包括6個預(yù)案區(qū)2470戶企業(yè)核定了收購貸款資格,,確保每縣至少有一個收購點,不留收購空白點,。最低收購價沒有啟動前,,農(nóng)發(fā)行準備了760億元市場化收購貸款,并發(fā)放120億元收購鋪底資金,,滿足企業(yè)5—7天收購需要,。江蘇、安徽,、山東,、河南、湖北和河北省的邯鄲市最低收購價預(yù)案啟動后,,又把夏糧收購信貸資金追加到1070億元,,確保收購資金無缺口,供應(yīng)不斷檔,。
  截至7月10日,,農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放小麥收購貸款490.92億元,支持企業(yè)收購小麥431.34億斤,。其中,,發(fā)放最低收購價貸款218.44億元,收購最低收購價小麥199.37億斤,,占小麥總發(fā)放貸款和收購數(shù)量的比例分別為44.5%和46.22%,。

  政策給農(nóng)民更多實惠
  開秤價格較低,最低收購價預(yù)案啟動后價格迅速回升,,穩(wěn)定了市場,。但政策尚有進一步完善空間

  目前,業(yè)內(nèi)人士普遍看穩(wěn)小麥后市價格,。今年小麥開秤價格較低,,但最低收購價預(yù)案啟動后價格迅速回升。目前預(yù)案區(qū)6個省份已經(jīng)全部或部分啟動了最低收購價預(yù)案,,收購進度有所加快,。但由于我國小麥庫存充裕,供需基本平衡,,同時受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響,,小麥后期價格上漲空間有限。再有,,由于玉米價格持續(xù)高位,,具有較強的飼料替代性的小麥后市價格下行可能也不大。
  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,對于最低收購價政策,,無論是農(nóng)民、各類收購主體,,以及銀行等方面都持歡迎態(tài)度,。認為通過托市收購和政策性拋儲等政策的協(xié)調(diào)運用,對于穩(wěn)定糧食市場價格,、保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行都發(fā)揮重要作用,。但隨著情況改變,,相關(guān)政策也有進一步完善的空間。
  尚金鎖認為,,最低收購價小麥在定等時,,目前在操作中最關(guān)鍵的指標是容重,但容重只體現(xiàn)糧食籽粒在單位容積內(nèi)的質(zhì)量,,并不體現(xiàn)品質(zhì),、營養(yǎng)等指標,將來應(yīng)把其它指標也統(tǒng)籌考慮進去,。今年最低收購價預(yù)案啟動方式,,需要預(yù)案區(qū)小麥市場價格連續(xù)3天低于托市價,還要層層上報至中儲糧總公司,,獲得批復(fù)后方可啟動,。態(tài)度審慎值得肯定,但反饋鏈條太長,,應(yīng)適應(yīng)市場情況制定更加審慎靈活的啟動方式,。
  從2006年小麥最低收購價預(yù)案政策實施至去年的6年間,預(yù)案區(qū)6省的小麥收購市場,,一直表現(xiàn)為托市收購或市場化收購分別獨攬市場份額的單極現(xiàn)象,。但今年與往年不同,預(yù)案區(qū)的托市收購與市場化收購?fù)瑫r并存,,相互交織,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,未來這種現(xiàn)象將成為市場常態(tài),。
  專家建議,,要處理好網(wǎng)點布局、資金供應(yīng),,以及不同質(zhì)量糧食的收購問題,。就網(wǎng)點布局而言,在交通便利,、糧源充足,、市場經(jīng)營主體較多的地方,應(yīng)鼓勵市場化收購多布網(wǎng)點,;在交通不便,、市場化收購不愿介入的地方,托市收購應(yīng)廣布網(wǎng)點,,切實解決農(nóng)民賣糧難問題,。對于不同質(zhì)量小麥的收購問題,應(yīng)督促托市收購主體收購符合質(zhì)量標準的小麥,,以質(zhì)論價,;鼓勵市場化收購主體根據(jù)面粉加工的食用,、畜牧養(yǎng)殖的飼用、釀造等工業(yè)專用的不同需要,,收購優(yōu)質(zhì)小麥,、等內(nèi)和等外小麥,不應(yīng)不論用途地一擁而上哄搶優(yōu)質(zhì)小麥,,造成價格異動。

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