按照程序,，中央部門預計從今日起將向社會公開2011年部門決算，并同時公開“三公經費”和行政經費等有關數據,。在今年中央部門集中公布“三公經費”之際,，不少專家呼吁“三公經費”應明確概念,，賬目公開應細化清晰。
今年中央本級三公預算減少中央部門將集中曬賬本
今年6月30日,，十一屆全國人大常委會第27次會議審查通過了財政部代表國務院所作的《關于2011年中央決算的報告》,。7月11日，財政部向社會公開了此報告,，并同時公布了全國公共財政收入決算表等17張全國財政決算表格及說明,。
按照有關規(guī)定，全國人大常委會審查批準中央決算后,，財政部應在20日內批復中央部門決算,，中央部門收到財政部批復后即可公開本部門決算。
財政部日前表示,，依照上述程序,，預計從7月19日（即今日）起，中央部門將向社會公開2011年部門決算,，并同時公開“三公經費”和行政經費等有關數據,。據了解,，公布時間會盡可能集中。
據財政部介紹,，在壓縮“三公經費”預算方面,，按照國務院要求，2009年中央部門因公出國（境）費預算在前三年平均數基礎上壓縮了20%,，公務用車購置及運行費預算在前三年平均數基礎上壓縮了15%,，公務接待費預算在上年基礎上壓縮了10%。
2010—2012年部門預算編制中,，均按照零增長原則對中央部門“三公經費”預算進行了嚴格審核和控制,。其中，2011年按照國務院要求,，又按2%的比例進一步壓縮了相關部門公務用車購置及運行費預算,。2011年中央本級“三公經費”財政撥款決算支出93.64億元。其中,，因公出國（境）費19.77億元,，公務用車購置及運行費59.15億元，公務接待費14.72億元,。
2012年中央本級“三公經費”財政撥款預算79.84億元,。其中，因公出國（境）費21.45億元,，公務用車購置及運行費43.48億元,，公務接待費14.91億元。與2011年決算相比,，2012年中央本級“三公經費”預算減少13.8億元,，主要是從2012年起，中央本級“三公經費”總額中,，不包括武警部隊,。
社會呼吁賬本細化“三公經費”概念需明確
從去年開始，國務院要求中央部門公開本部門“三公經費”決算,，在全社會的極大關注和期待中,，一些部門相繼公開出自家“賬本”。
但是,，從去年中央部門公布“三公經費”的情況來看,，社會在肯定政府加大政務公開力度的同時，也有聲音質疑一些部門公布時間拖延,，報告內容模糊,，“三公經費”的概念還不夠明確。
上海財經大學教授鄧淑蓮日前在接受媒體采訪時表示,，2011年七八月間中央95個部門公開的“三公經費”支出的準確定義都是“財政撥款中的三公經費”,，而在各個部門的相關支出中,，財政撥款僅是其中一部分，其余行政事業(yè)性收入,、預算外收入等非財政撥款中,，往往隱含著更大的“三公經費”支出空間。
今年6月27日,，審計署審計長劉家義在向全國人大常委會報告2011年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況時也表示,，“三公經費”概念不清晰、口徑和標準不夠規(guī)范,，不利于發(fā)揮約束和控制作用,，也容易造成社會公眾誤讀。
不少專家表示,，“三公經費”賬目公開時應該更加詳細,，要有總體數據，還要有數據得出的過程,，而目前更需要細化和明確“三公經費”的概念和標準,。
國務院出臺法規(guī)嚴控“三公”保障公民監(jiān)督權
今年4月18日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,，研究部署今年政府信息公開重點工作,。會議將“推進財政預決算、‘三公’經費和行政經費公開”作為今年政府信息公開的重點工作之一,。
會議指出,，中央部門要細化“三公”經費的解釋說明，公開車輛購置及保有量,、因公出國（境）團組數及人數、公務接待有關情況,，公開行政經費支出情況,。省級政府要在兩年內全面公開“三公”經費，并推進公開部門預決算,。
在今年中央部門集中公布“三公經費”前夕,，國務院7月9日公布了《機關事務管理條例》，該條例將于今年10月1日起實行,。中國至此有了首部專門規(guī)范機關事務管理活動的行政法規(guī),。
該《條例》直擊“三公經費”，要求各級人民政府依照國家有關政府信息公開的規(guī)定建立健全機關運行經費公開制度,，定期公布公務接待費,、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經費的預算和決算情況,。
《條例》明確,，要嚴控“三公經費”規(guī)模和比例,，不得采購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房,。對于違反規(guī)定的,，最高給予撤職處分。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。不少專家稱，這是迄今為止針對“三公經費”最嚴厲的法律規(guī)范,，讓人看到了政府約束“三公經費”的決心,。