家電行業(yè)正值多事之秋,。
5月25日,，為了提振低迷的家電市場(chǎng)，國(guó)家財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部，聯(lián)合出臺(tái)政策,，對(duì)節(jié)能家電進(jìn)行補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼總額達(dá)265億元，力度空前,。
經(jīng)過(guò)層層審查,，海信、美的,、海爾,、長(zhǎng)虹、康佳,、TCL等家電巨頭部分產(chǎn)品順利入圍,。
但一個(gè)多月來(lái)，這一刺激政策并未收到明顯功效,，反而讓“入圍企業(yè)”深陷“騙補(bǔ)”泥潭,。
作為被“點(diǎn)名”的企業(yè)，海信電器所受影響巨大,，一周以來(lái)股價(jià)跌去2成,。為證清白，海信電器更是兩度發(fā)布澄清公告,。
一方是媒體質(zhì)疑，一方是公司自證,，兩方激烈交鋒,。由于缺少權(quán)威部門(mén)的發(fā)聲，“騙補(bǔ)門(mén)”已成“羅生門(mén)”,。
不過(guò),，在“騙補(bǔ)門(mén)”背后，卻隱藏著一個(gè)更為深層次的邏輯,。梳理近幾年的家電市場(chǎng),，政策市的脈絡(luò)清晰可見(jiàn)：從2007年的“家電下鄉(xiāng)”到2009年的“以舊換新”再到今日的“節(jié)能補(bǔ)貼”新政，政策頻頻關(guān)照,，家電行業(yè)疑似患上了“政策依賴癥”,。
“騙補(bǔ)”羅生門(mén)
7月以來(lái),，海信電器受到了媒體的“特別關(guān)照”。
7月7日,，有媒體報(bào)道“一些標(biāo)稱享受?chē)?guó)家節(jié)能補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品,，實(shí)際能效指數(shù)并不符合節(jié)能補(bǔ)貼要求，個(gè)別家電企業(yè)涉嫌騙取國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼,�,！睂⒚^直指海信等家電巨頭。
9日開(kāi)盤(pán)后,，整個(gè)家電板塊大幅下挫3.48%,，居各板塊前列。其中海信電器,、美的電器均以跌停收盤(pán),。受大跌影響，二者市值蒸發(fā)分別達(dá)14億元和36億元,。
對(duì)此,，有業(yè)內(nèi)人士指出“板塊大跌或來(lái)自媒體質(zhì)疑家電企業(yè)涉嫌騙補(bǔ)的報(bào)道�,！�
10日,，投資者繼續(xù)看空海信，最高跌幅仍達(dá)6.3%,，面對(duì)突如其來(lái)的暴跌,，海信再也坐不住了。
11日晚間,，海信電器發(fā)布第一份澄清公告稱,，經(jīng)核實(shí)，國(guó)家財(cái)政部規(guī)定的一級(jí)能效系數(shù)是1.9,。因此,，不存在“一級(jí)能效實(shí)現(xiàn)了，但能效指數(shù)不足財(cái)政部規(guī)定的要想實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼必須達(dá)到的1.7
的數(shù)據(jù)”的情況,公司不存在“能效指數(shù)違規(guī)”的情況,。
此外,，公告中還表示，經(jīng)公司核實(shí),，公司不存在任何騙取國(guó)家家電節(jié)能補(bǔ)貼的情況,。公司將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策。
海信電器營(yíng)銷(xiāo)公司副總經(jīng)理胡劍涌也公開(kāi)回應(yīng)媒體稱,，“‘騙補(bǔ)’的說(shuō)法實(shí)際為媒體對(duì)個(gè)別一線促銷(xiāo)員促銷(xiāo)口徑的誤讀,，國(guó)家家電節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則雖已經(jīng)下發(fā)，但企業(yè)尚未進(jìn)入正式申報(bào)補(bǔ)貼階段,，哪來(lái)的‘騙補(bǔ)’,？”
但此次公告,，并未平息公眾對(duì)海信的質(zhì)疑，反而起到了負(fù)面作用,，更多的質(zhì)疑聲音出現(xiàn)了,。有媒體人士直言，
“出現(xiàn)騙補(bǔ)的說(shuō)法實(shí)際上是媒體對(duì)個(gè)別一線促銷(xiāo)員促銷(xiāo)口徑的誤讀”,，這種“喊冤”的方式與熱門(mén)社會(huì)新聞中,，將責(zé)任推給“臨時(shí)工”有異曲同工之妙。
16日上午,，海信電器再次領(lǐng)跌家電板塊,，大跌5.53%，報(bào)收9.05元,，刷新了三年股價(jià)最低價(jià),。公司下午申請(qǐng)了停牌。
并于晚間再次發(fā)出澄清公告聲明,，公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的節(jié)能補(bǔ)貼政策,，無(wú)不規(guī)范操作，無(wú)任何不規(guī)范行為,；報(bào)道中稱“海信撤離淄博的根本原因是其在電視行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)衰弱的體現(xiàn)”,，這種說(shuō)法純屬臆斷，公司關(guān)閉遼寧,、山東臨沂青州等傳統(tǒng)的電視機(jī)生產(chǎn)基地,，是依據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略調(diào)整，和依據(jù)市場(chǎng)拓展需要,，對(duì)生產(chǎn)基地布局的合理優(yōu)化,。
面對(duì)質(zhì)疑，海信電器一周內(nèi)兩發(fā)公告,，有業(yè)內(nèi)人士稱海信此舉有些“喋喋不休”,。
但由于至今仍未有權(quán)威部門(mén)站出來(lái)發(fā)聲，“騙補(bǔ)門(mén)”已經(jīng)演變成了一場(chǎng)“羅生門(mén)”,。
一方是媒體質(zhì)疑,，一方是公司自證，兩方雖交鋒激烈,，但卻難有定論。
家電專家,、夸父企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)首席顧問(wèn)劉步塵對(duì)21世紀(jì)網(wǎng)表示,，海信“騙補(bǔ)”雖不能下定論，但違規(guī)確有其事,，一個(gè)是在不符合節(jié)能補(bǔ)貼政策的產(chǎn)品上貼上了標(biāo)識(shí),，誤導(dǎo)消費(fèi)者,；另一個(gè)是進(jìn)行價(jià)外補(bǔ)貼。
“按照國(guó)家規(guī)定,，公司要向國(guó)家申報(bào)補(bǔ)貼,，需提供完整的補(bǔ)貼手續(xù)，包括消費(fèi)者身份證復(fù)印件,、發(fā)票復(fù)印件,、以及消費(fèi)者簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼確認(rèn)函，海信電器直接在價(jià)格上優(yōu)惠顯然是不合規(guī)行為,�,！�
對(duì)于價(jià)外補(bǔ)貼的說(shuō)法，胡劍涌認(rèn)為,，海信在此次項(xiàng)目中,，采取國(guó)家補(bǔ)貼加企業(yè)補(bǔ)貼的雙重優(yōu)惠政策，不僅不存在“騙補(bǔ)”,，還加大了補(bǔ)貼的力度,，以爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
政策依賴癥
雖然“騙補(bǔ)門(mén)”仍未有定論,，但家電行業(yè)的低迷已成業(yè)內(nèi)共識(shí),。
劉步塵對(duì)21世紀(jì)網(wǎng)表示，家電企業(yè)股價(jià)大跌很大的因素,，應(yīng)該是資本市場(chǎng)對(duì)2012上半年家電行業(yè)業(yè)績(jī)預(yù)期不看好,，和“騙補(bǔ)”事件無(wú)直接關(guān)系。
“家電企業(yè)從本周開(kāi)始即將陸續(xù)公布半年報(bào),，而今年上半年家電企業(yè)全行業(yè)銷(xiāo)售疲軟,，半年報(bào)估計(jì)都不大樂(lè)觀�,！�
中投顧問(wèn)家電行業(yè)研究員趙慧智則對(duì)21世紀(jì)網(wǎng)表示,，由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣，家電企業(yè)成本壓力加大,，投資者信心嚴(yán)重不足,。
“從2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，家電生產(chǎn),、銷(xiāo)售增速放緩現(xiàn)象今年更為明顯,，2012年將是中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)‘經(jīng)營(yíng)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年’�,！眲⒉綁m表示,。
據(jù)中金數(shù)據(jù)顯示，2012年第一季度家電板塊整體滑落7%。
自去年年底“家電下鄉(xiāng)”,、“以舊換新”兩項(xiàng)政策結(jié)束后,，家電行業(yè)也湊巧再次步入了低迷期。行業(yè)的低迷,，讓政府又有了救市的沖動(dòng),。
2012年5月25日，國(guó)家財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部為促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，聯(lián)合下發(fā)了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣實(shí)施細(xì)則》,，節(jié)能補(bǔ)貼總額達(dá)265億元,，實(shí)施時(shí)間為2012年6月1日至2013年5月31日。
這一次政策的補(bǔ)貼力度可謂空前,。
家電下鄉(xiāng)4年多補(bǔ)貼626.2億元,，此次卻是一年補(bǔ)貼265億元，單年額度較大,，申銀萬(wàn)國(guó)分析師周海晨表示,。
但如此力度的政策刺激并未給市場(chǎng)帶來(lái)明顯的業(yè)績(jī)提升。
據(jù)奧維數(shù)據(jù)顯示,，家電節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施首周,，節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額甚至出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。政策實(shí)施一月以來(lái),，一些廠家也透露,，政策目前對(duì)終端消費(fèi)的拉動(dòng)作用并不明顯。
“連續(xù)多年的政策刺激,，市場(chǎng)已經(jīng)麻木了,。”劉步塵表示,，“用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段刺激市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，未必是合理的。在看到‘家電下鄉(xiāng)’,、‘以舊換新’帶來(lái)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)效益的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的毀滅力同樣強(qiáng)大的,�,！�
2007年，為了刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),，化解家電行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩難題,，國(guó)家大手筆祭出“家電下鄉(xiāng)”政策,，以期撬動(dòng)億級(jí)的農(nóng)村市場(chǎng),。
2009年為了惠及城市消費(fèi)者,，國(guó)家又推出了“以舊換新”政策。
在這兩項(xiàng)政策推動(dòng)下,，本已遲暮的家電行業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī),，步入
“黃金年代”，家電企業(yè)大肆擴(kuò)產(chǎn),，冰箱,、彩電、空調(diào),、洗衣機(jī),，各大企業(yè)“跑馬圈地”不斷。
但隨著這些產(chǎn)能的逐步釋放,，家電企業(yè)發(fā)現(xiàn),，在政策刺激下市場(chǎng)早已被提前透支。
在正常的市場(chǎng)增長(zhǎng)情況下,，合理的產(chǎn)能擴(kuò)張應(yīng)該是10%~15%,，但家電下鄉(xiāng)政策刺激之下，企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張速度超過(guò)30%,。作為市場(chǎng)化程度最高的一個(gè)產(chǎn)業(yè),，政策的干預(yù)反而扭曲了市場(chǎng)。
除此之外,，在政策執(zhí)行層面也是亂象叢生,。
一些不良商家聯(lián)合廠家及當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政部門(mén),，設(shè)局套取國(guó)家13%的補(bǔ)助,，將國(guó)家13%的惠農(nóng)補(bǔ)助，變相裝進(jìn)了商家,、廠家及相關(guān)部門(mén)的腰包,，農(nóng)民并未真正受益。
“一些經(jīng)銷(xiāo)商干脆不再銷(xiāo)售產(chǎn)品,，而是開(kāi)著農(nóng)用車(chē)到鄉(xiāng)下收集,、復(fù)印身份證，通過(guò)一系列作假套取國(guó)家資金,，直接玩起空手套白狼,。”劉步塵表示,。
歷史的教訓(xùn)讓劉步塵對(duì)本次節(jié)能補(bǔ)貼政策的刺激效果,，持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。他預(yù)測(cè)，2012年,，中國(guó)家電行業(yè)仍將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),，但是增幅在5—10%之間。