2012年以來，歐債危機的惡化速度超出外界預期。西班牙和意大利等國融資成本數(shù)次沖擊危險水平,，徘徊于申請援助的邊緣；希臘大選帶來的政治風險,，使流動十年的歐元面臨生死考驗；銀行業(yè)危機不斷升級,，西班牙銀行業(yè)和塞浦路斯先后求援,。這均導致投資者信心不穩(wěn)，金融市場不斷動蕩,。歐債問題成為世界各主要政治和經(jīng)濟峰會的首要議題,。
雖然目前歐盟尚未拿出令市場信服的危機解決方案,，但下半年歐盟視提振經(jīng)濟為要務(wù),，加快推動銀行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)的路線已很清晰。
重債國警報連連
今年上半年,，希臘,、葡萄牙、西班牙和意大利等重債國在債務(wù)危機中苦苦掙扎,，融資成本不斷攀升,，頻頻拉響警報。
新年伊始,，希臘與私營部門債權(quán)人的債務(wù)重組談判就阻力重重,，數(shù)次中斷，外界對于其可能違約的憂慮不斷加深,。隨后,，希臘議會終于通過與歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)達成的總額1300億歐元的第二輪救援貸款協(xié)議，希臘債務(wù)置換協(xié)議也艱難通過,，歐元區(qū)也決定批準第二輪希臘救助計劃,。希臘在避免債務(wù)違約的道路上向前邁出了一步。
然而,，外界對于希臘擔憂情緒剛剛略有消退,，4月份，西班牙因經(jīng)濟陷入深度衰退,，緊縮和改革遭遇困難,，加之償債規(guī)模相對較大，其國債收益率不斷攀升，數(shù)次超過6%的水平,，徘徊在求援邊緣,。
5月份，西班牙第四大銀行班基亞銀行向政府救助,，金額高達235億歐元,，為該國對銀行業(yè)救助規(guī)模之最，這標志著西班牙銀行業(yè)危機進入新的危險階段,，不久西班牙政府就向歐盟申請1000億歐元資金援助其銀行業(yè),。
隨后，塞浦路斯也因為銀行業(yè)危機向歐盟求援,，成為繼希臘,、愛爾蘭和葡萄牙之后，第四個全面求援的歐元區(qū)國家,。
歐債危機不斷發(fā)酵,，成為全球經(jīng)濟復蘇的最大威脅。世界各大主要政治和經(jīng)濟峰會上,，如美國戴維營G8峰會,、洛斯卡沃斯G20峰會等，歐債危機都無一例外地成為最重要的議題,。各國不斷催促歐洲加快推出有效措施平抑危機蔓延,，恢復市場信心。
促增長是“主旋律”
隨著危機不斷加深,，歐洲各國上半年密集召開峰會和財長會議,，協(xié)調(diào)立場，商討解決危機的有效辦法,。歐洲在減赤字和促增長之間艱難尋求新的平衡,。
在法國大選中，奧朗德憑借大膽刺激經(jīng)濟的立場順利當選,。他認為缺乏經(jīng)濟刺激方案的單純緊縮無助于減赤目標,，還承諾將推動歐洲央行的職能從控制通脹轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟增長。
持有同樣觀點的還有意大利和西班牙等國,。在其他國家長達數(shù)月的不斷勸說下,，德國的減赤立場逐漸松動，最終在6月底的歐盟峰會上,，各國領(lǐng)導人通過了“增長與就業(yè)契約”,，核心內(nèi)容是一個價值1200億歐元的一攬子經(jīng)濟刺激計劃。
目前,，歐元區(qū)一些國家經(jīng)濟已陷入衰退,，甚至經(jīng)濟基礎(chǔ)較強的國家也出現(xiàn)放緩跡象,。據(jù)馬基特經(jīng)濟研究公司(MARKIT)統(tǒng)計，6月份歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值為45.1,，德國的這一數(shù)值也降至45,，為36個月以來的最低水平。PMI值低于50即意味著經(jīng)濟活動進入萎縮狀態(tài),。
目前歐元區(qū)的失業(yè)率已升至歷史高點,。5月份，歐元區(qū)失業(yè)人口約為1756萬人,，失業(yè)率上升至11.1%,。馬基特數(shù)據(jù)顯示，6月份歐元區(qū)就業(yè)指數(shù)跌至46.7,，是自2010年1月以來的最低水平,，這意味著該地區(qū)就業(yè)崗位進一步減少。
歐洲央行也開始放松貨幣政策提振經(jīng)濟,。歐洲央行近日宣布將主導利率從1%下調(diào)25個基點至0.75%,，達到歐元創(chuàng)立以來的最低水平，還將隔夜存款利率下調(diào)至零,。歐洲央行行長德拉吉日前表示,，將密切觀察經(jīng)濟數(shù)據(jù)及趨勢，保留進一步降息的可能性,。
加快推進銀行業(yè)聯(lián)盟
2011年下半年以來,，債務(wù)危機帶來的影響加速在銀行業(yè)蔓延,，歐元區(qū)市場流動性日漸緊張,，銀行業(yè)危機不斷加深。歐洲央行在2月底完成了第二次LTRO融資操作,，兩次共向市場提供了約1萬億歐元廉價貸款,，但這些暫時的流動性能否足以解決銀行業(yè)的問題仍有待觀察。
而西班牙銀行業(yè)問題的暴露則反映了歐債危機的另一種模式,，即銀行業(yè)的壞賬拖累了政府的公共財政,。而此前愛爾蘭淪為受援國，也是緣自房地產(chǎn)泡沫破裂帶來的銀行壞賬增加,。
因此,，歐盟內(nèi)部建立銀行業(yè)聯(lián)盟、加強銀行業(yè)監(jiān)管的呼聲不斷高漲,。6月,，歐洲理事會主席范龍佩發(fā)布報告《走向一個真正的經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟》，提出未來十年以一體化的金融框架,、一體化的預算框架,、一體化的經(jīng)濟政策框架以及決策過程中的民主合法性與責任原則作為四大基石,，構(gòu)建一個更為強大的歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟。報告提議建立一個歐洲銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu),，統(tǒng)一監(jiān)管除保險公司之外的所有金融機構(gòu),，并在歐元區(qū)建立共同儲蓄擔保。
6月底的歐盟領(lǐng)導人峰會上,，歐元區(qū)首腦同意建立統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機制,，被認為是邁向銀行業(yè)聯(lián)盟的重要一步，但會上并沒有對銀行業(yè)聯(lián)盟的實施進行討論,，而是把這些任務(wù)留到了10月與12月的峰會,。
據(jù)《華爾街日報》報道，歐元區(qū)已經(jīng)首先著手為大型銀行設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu),。目前比較普遍的看法是建立一個從屬于歐洲央行的機構(gòu),，監(jiān)管歐元區(qū)最大的約25家銀行。小型銀行仍將處于各國金融監(jiān)管之下,，但成員國的監(jiān)管機構(gòu)將受到新監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)控,。