當前,，全球進入一個創(chuàng)新密集和新興產業(yè)快速發(fā)展的時代,，新一輪科技革命正在加緊孕育,，為中國工業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇。
根據國務院確定的總體目標,，到2015年和2020年,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重將分別達到8％和15％。
我國新興科技的突破以及與現有產業(yè)的融合,，正在使產業(yè)自主發(fā)展水平不斷提高,，國務院發(fā)展藍圖有望一步步變?yōu)楝F實。
構筑產業(yè)大優(yōu)勢
有一種纖維,，只有頭發(fā)絲的十分之一細,，纖維束強度卻是鋼的4至5倍。在中復神鷹碳纖維有限公司,，Ｔ300,、Ｔ700兩種規(guī)格的碳纖維均已建成千噸級生產線。而數年前,，受制于國外技術封鎖,，我國無法自主生產碳纖維產品，只能高價進口,。
在今年2月工信部公布的《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，碳纖維產業(yè)入列其中,，目標是到2015年碳纖維產能達到1．2萬噸,。
國家新材料產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會副主任李克健說，這個目標實現難度不大,，因為近年來碳纖維產業(yè)化生產的技術封鎖被逐步打破,，國內碳纖維企業(yè)如雨后春筍般涌現，建成產能已接近1萬噸,。
碳纖維作為新材料分支產業(yè)之一,，是我國新興產業(yè)加速發(fā)展的一個縮影。在新興產業(yè)產值已占全國1／4強的江蘇省,，2009年以來,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值年均增長超過30％，到2015年,，江蘇戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新興產業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重將分別達10％和18％,；到2020年，這一比重將分別達18％和25％,。
“同過去幾輪科技革命中中國始終處于跟隨狀態(tài)相比,，以新能源、節(jié)能環(huán)保,、信息為主導的技術創(chuàng)新,，更多的是建立在傳統(tǒng)成熟技術基礎上,，因此中國制造業(yè)基于過去30年發(fā)展所積累的技術基礎和研發(fā)能力，比以往任何時候更接近世界先進水平,�,！惫ば挪扛辈块L蘇波說。
突破制約新瓶頸
在由新興產業(yè)大國向強國邁進的路上,，阻礙總難免,，科學發(fā)展的跨越卻是必然。
“光伏寒冬”現象表明,，在現有政績觀影響下,，地區(qū)與部門間存在較為嚴重的相互分割、相互攀比,，一定程度上制約了發(fā)展合力的形成,，甚至形成內耗。
“新興產業(yè)需要科學的頂層設計與區(qū)域分工,�,！惫ば挪坎块L苗圩認為，經過多年發(fā)展,，我國工業(yè)發(fā)展面臨的國內外環(huán)境已經并正在發(fā)生深刻變化,，必須統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展,，加強促進工業(yè)發(fā)展的制度框架設計,。
地區(qū)之間發(fā)展不平衡是困擾我國新興產業(yè)突破的瓶頸。以江蘇為例,，蘇南以外其他省轄市新興產業(yè)產值占全省比重只有10％,，蘇北地區(qū)個別省轄市占比甚至少于1％，南“重”北“輕”特別明顯,。
此外,，內資企業(yè)規(guī)模較小也影響了我們新興產業(yè)布局。統(tǒng)計顯示,，2011年全國新興產業(yè)中內資企業(yè)單位數占比近70％,，但產值占比僅為約40％，戶均規(guī)模實力遠低于外資企業(yè),。
而核心技術突破問題則是我國新興產業(yè)揮之不去的“隱痛”,。從我國的航空、集成電路,、高端裝備等產業(yè)發(fā)展現狀來看,，如不高度重視集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，就難以實現從以消化吸收引進技術為主的跟隨性技術創(chuàng)新模式向以自主創(chuàng)新為主的領先型技術創(chuàng)新模式轉變,。
國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長馮飛認為,，發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)時,，人們還可以照搬國外成功經驗，買來主要技術和生產設備就可以擴大生產,。但發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),，國際上沒有現成的模式和經驗可以套用�,！霸谂渲觅Y源方面,，要充分發(fā)揮市場的基礎性作用，政府不要過度關注規(guī)模的擴張,，要重視技術創(chuàng)新能力的提升與產業(yè)技術體系的完善,。”
淬煉發(fā)展真功夫
國務院常務會議5月30日討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，《規(guī)劃》提出產業(yè)創(chuàng)新能力,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、對經濟發(fā)展的引領帶動作用等方面的具體目標,，其中,，骨干企業(yè)研發(fā)強度要力爭達到5％以上。
國家發(fā)改委高技術司司長綦成元表示,，這些細化的目標,，使社會各界更清楚“十二五”期間我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)應該發(fā)展到什么水平。
目前我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)門類多,、涵蓋領域廣,，產業(yè)發(fā)展差異較大，有的仍處于技術儲備和開發(fā)階段,，有的已進入產業(yè)化階段,。
蘇波表示,，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),，應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，聚焦發(fā)展重點,，明確發(fā)展時序,，選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，集中優(yōu)勢資源,，促進率先發(fā)展,，并著力增強自主創(chuàng)新能力，提高產業(yè)自主發(fā)展水平,。
“當前培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一個重要著力點是技術創(chuàng)新和研發(fā)設計,，是技術工程化、產業(yè)化,�,！睋K波介紹,，為加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，我國將充分發(fā)揮市場機制作用,，推進資源整合,，培育和壯大一批具有核心競爭優(yōu)勢和產業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)以及具有專精特新特征的專業(yè)化企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，并進一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力,。（新華社北京7月10日電）