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春暉農(nóng)機(jī)合作社的一位農(nóng)戶用“加農(nóng)炮”式噴霧器進(jìn)行農(nóng)作。記者
肖藝九/攝 |
在農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)下,，各地對(duì)土地流轉(zhuǎn)方式的探索進(jìn)入了一個(gè)新階段,，“資本下鄉(xiāng)”成為近年來(lái)一個(gè)備受關(guān)注的話題。但是,，土地“適度流轉(zhuǎn)”其“度”在哪里,？規(guī)模化的風(fēng)險(xiǎn)如何控制,？利益分配機(jī)制如何完善,？湖北省一家企業(yè)集團(tuán)對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)探索，被譽(yù)為“春暉模式”,。專家認(rèn)為,，其嘗試對(duì)于我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)探索的進(jìn)一步破題具有重要的參考價(jià)值。 湖北春暉集團(tuán)依托旗下稻米加工企業(yè)“下鄉(xiāng)種地”,，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)入股的形式將土地集中經(jīng)營(yíng),；同時(shí)憑借企業(yè)資金實(shí)力，加大科技投入,，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),；在利潤(rùn)分配問(wèn)題上，堅(jiān)持集體所有制,，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)增收,。這條“三集”之路受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和基層政府的廣泛歡迎，被總結(jié)為“春暉模式”,，由于其“多贏效益”在湖北各地得到推廣,。以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)�,；�(jīng)營(yíng),，“春暉模式”寫進(jìn)了湖北省2012年農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)，要求全省每個(gè)縣市舉辦至少一個(gè)土地股份合作試點(diǎn),。
探索一：集中土地 “種糧大戶”破解撂荒難題
春耕時(shí)節(jié),，記者走進(jìn)孝感市孝南區(qū)龍崗村，只見大型農(nóng)用機(jī)械正在翻整耕地,，村民正忙著修葺水渠,。大片的條田像北方的大平原一樣，一壟壟新田整齊地排列著。
同行的春暉集團(tuán)董事長(zhǎng)譚倫蔚告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，這一片田共有800多畝,，去年種了一季水稻，產(chǎn)量比農(nóng)民零散種田時(shí)畝均增加了50斤,�,！巴恋剡B成片，機(jī)械就方便開進(jìn)去了,，機(jī)械化也就實(shí)現(xiàn)了,，加上統(tǒng)一的種苗，規(guī)�,；a(chǎn)就實(shí)現(xiàn)了,。效益自然就會(huì)高一些�,！�
春暉集團(tuán)是一家糧食收儲(chǔ)企業(yè),，集中土地的模式主要是采取土地流轉(zhuǎn)的方式，根據(jù)農(nóng)民自愿,、依托村集體組織,，與農(nóng)民、村集體三方共建土地股份合作社,。其具體的做法是以“實(shí)物定價(jià)”方式,，將農(nóng)民手中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和春暉公司的農(nóng)機(jī)折資入股，以此將分散的土地集中起來(lái),。
2011年元月,，春暉米業(yè)公司首次流轉(zhuǎn)龍崗等4個(gè)村集體6000多畝耕地，其中龍崗村基本上整村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),。此后,，春暉集團(tuán)又在漢川、應(yīng)城,、云夢(mèng),、安陸、孝昌,、大悟等縣(市),，因地制宜，采取長(zhǎng)期租賃,、股份制合作,、季節(jié)性托管等辦法，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積,。截至目前,，已經(jīng)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地近10萬(wàn)畝,，春暉集團(tuán)成為湖北集中土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的“種糧大戶”。
長(zhǎng)期租賃,，主要是根據(jù)農(nóng)民意愿,，或者在一些經(jīng)營(yíng)不善的農(nóng)場(chǎng)實(shí)行。集團(tuán)采取長(zhǎng)期租賃土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式,，一次性或者分期給付租金,。季節(jié)性托管，則是鑒于春暉集團(tuán)主要是糧食企業(yè),，托管水稻種植一季,，根據(jù)協(xié)商的價(jià)格與農(nóng)民簽訂協(xié)議，時(shí)間比較靈活,，便于農(nóng)民操作,。
龍崗村村支書劉順田告訴記者，那片新翻耕出來(lái)的大條田以前就是個(gè)“飛機(jī)場(chǎng)”,，離村莊遠(yuǎn)，幾年都沒(méi)人種了,，有些地方草長(zhǎng)得都看不見田埂了,。“上級(jí)開會(huì),，我年年挨批,，拋荒最嚴(yán)重的一年，村里4200畝土地荒了近2000畝,。跟春暉合作后,，土地又種起來(lái)了，氣派的大田,，一產(chǎn)幾百萬(wàn)斤糧食,。”
土地集中連片在當(dāng)?shù)厥艿礁叨日J(rèn)可,，其中最重要的就是解決了農(nóng)村土地撂荒嚴(yán)重的問(wèn)題,。湖北省委財(cái)經(jīng)辦(農(nóng)辦)副主任梁亞麗說(shuō)，隨著農(nóng)村外出打工人數(shù)增加,，“有田無(wú)人種,，有人想種田”的矛盾越來(lái)越突出。像春暉這樣的社會(huì)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè),，需要大量土地發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),，刺激了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)神經(jīng)。
華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心研究員鄧大才分析認(rèn)為,，春暉集團(tuán)“資本下鄉(xiāng)”的探索證明,，農(nóng)村“缺人種地”“缺人才種地”的問(wèn)題可以在資金的聚合效應(yīng)下得到一定程度的解決,。
一問(wèn)：流轉(zhuǎn)大戶多了 “適度”如何掌握
十年前，大冶農(nóng)民侯安杰流轉(zhuǎn)土地近2萬(wàn)畝,，就已成為全國(guó)種糧面積最大的農(nóng)戶,。如今，譚倫蔚告訴記者說(shuō),，“企業(yè)產(chǎn)能和市場(chǎng)渠道還要求我們繼續(xù)擴(kuò)大流轉(zhuǎn),，我計(jì)劃在5年時(shí)間內(nèi)流轉(zhuǎn)土地100萬(wàn)畝，但我不知道能不能流轉(zhuǎn)這么大面積的土地,�,！�
譚倫蔚認(rèn)為，由于農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)效益非常低,，無(wú)論農(nóng)戶還是企業(yè),，不規(guī)模化經(jīng)營(yíng),，很難形成利潤(rùn),。這也是越來(lái)越多農(nóng)民棄地打工的原因。但農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性,、基礎(chǔ)性和不可替代性,，又吸引著越來(lái)越多的工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。土地集中的規(guī)模擴(kuò)大是個(gè)必然趨勢(shì),。
不過(guò),，湖北省委政策研究室農(nóng)村處副處長(zhǎng)余愛民認(rèn)為，問(wèn)題的關(guān)鍵在于政策是否允許如此超大面積流轉(zhuǎn),�,！耙恍┛h往往總計(jì)還沒(méi)有100萬(wàn)畝耕地。目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定是適度流轉(zhuǎn),，但是現(xiàn)實(shí)中這個(gè)度在哪里沒(méi)有明確界定,。”
來(lái)自湖北農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局的數(shù)據(jù)顯示,，目前湖北省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)611.4萬(wàn)畝,，占家庭承包耕地總面積的13.5%，比上年增加了118.8萬(wàn)畝,，增長(zhǎng)了24.1%,。
目前，關(guān)于適度流轉(zhuǎn)“度”的規(guī)定,，一些地方政府各有理解不同,，在長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)，有的設(shè)定一個(gè)比例上限,，有的給出一個(gè)流轉(zhuǎn)總額面積上限,，都意在“把握這個(gè)度”,。
華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心研究員鄧大才表示，農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)有著強(qiáng)勁的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,，這股來(lái)自市場(chǎng)和農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力迫切需要更加明確細(xì)化的政策法規(guī)加以引導(dǎo)規(guī)范,。國(guó)家應(yīng)該制定鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、有利于集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)的法規(guī)政策,，同時(shí)保護(hù)好農(nóng)民的切身利益,。
探索二：集約生產(chǎn) 科技改變粗放式農(nóng)作
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)研中了解到，“春暉模式”的另一個(gè)核心要素是“集約”：徹底改變一家一戶,、肩挑背扛的粗放式,、傳統(tǒng)式經(jīng)營(yíng)，在土地集中連片規(guī)模的基礎(chǔ)上,，實(shí)行以農(nóng)機(jī),、科技、人才為主要內(nèi)容的集約化生產(chǎn),。
在占地80畝的春暉農(nóng)機(jī)場(chǎng)院內(nèi),，停放著320多臺(tái)(套)大型收割機(jī)、插秧機(jī),、太陽(yáng)能滅蟲燈等各種農(nóng)用機(jī)器,。農(nóng)技人員告訴記者，這些農(nóng)機(jī)不少都是從德國(guó),、日本等國(guó)進(jìn)口的。
春暉集團(tuán)還與農(nóng)機(jī)戶組建“湖北春暉農(nóng)機(jī)合作社”,，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)隊(duì)伍規(guī)模,。合作社理事長(zhǎng)詹清卯說(shuō)，從翻田,、播種,、插秧、施肥,、打藥,、收割等幾乎全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，大大地減少了對(duì)人力的依賴,。
為提升種田效率,，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，春暉集團(tuán)創(chuàng)建了“湖北春暉農(nóng)科院”,，設(shè)立糧食作物,、經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、生態(tài)旅游以及種子,、米質(zhì)、淀粉檢測(cè)等“五所一中心”,，涵蓋遺傳育種,、作物栽培、植物保護(hù),、土壤肥料,、檢驗(yàn)分析、農(nóng)業(yè)信息,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等多個(gè)專業(yè)。
記者在春暉香米,、糯米基地了解到,，由于都是大面積規(guī)模化種植,，土地平整是一項(xiàng)難題,，春暉集團(tuán)引進(jìn)了美國(guó)激光平地儀。另外,，利用科技手段對(duì)田間實(shí)行信息化管理,。在春暉農(nóng)科院的一間工作室，通過(guò)安裝在田野,、育苗大棚里的高分辨率攝像頭,，6000多畝的土地輕松實(shí)現(xiàn)田間管理�,？萍既藛T介紹說(shuō)：“水頭到田哪里,，作物有什么蟲害，都能從監(jiān)控屏上發(fā)現(xiàn),，迅速做出處理,。”
通過(guò)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，建立起“一條龍”工廠化育秧,、良種研發(fā)繁育、機(jī)械化生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)了從種子研發(fā),、耕種到收儲(chǔ)、加工,、營(yíng)銷,，最后到終端農(nóng)產(chǎn)品超市的全產(chǎn)業(yè)鏈，大大提高了生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,。2011年,，僅龍崗?fù)恋毓煞莺献魃鐚?shí)現(xiàn)水稻總產(chǎn)719萬(wàn)斤,，單產(chǎn)達(dá)到1200斤，比2010年畝產(chǎn)提高了50斤,。
二問(wèn)：種植規(guī)�,；恕★L(fēng)險(xiǎn)如何控制
據(jù)了解，湖北省當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶118.2萬(wàn)戶,，農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)的比率達(dá)62.6%,，受讓方為合作社、企業(yè)和其他主體的分別占11.1%,、14.4%,、11.9%，已經(jīng)超過(guò)37.4%,。
余愛民等專家分析認(rèn)為,，大規(guī)模流轉(zhuǎn)在獲得規(guī)模效益的同時(shí)，也把千家萬(wàn)戶的風(fēng)險(xiǎn)集于一身,，從而加大了風(fēng)險(xiǎn),。
一是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前,，一些地區(qū)農(nóng)民比較歡迎的土地股份制合作社不能在工商部門登記,，無(wú)法取得機(jī)構(gòu)代碼，沒(méi)有法人身份,。譚倫蔚說(shuō),，沒(méi)有法人身份，到銀行就開不了戶,，包括貸款在內(nèi)的融資都受到影響,。資金鏈就可能存在不規(guī)范和漏洞的可能，市場(chǎng)變化突襲時(shí)很容易出現(xiàn)“大損傷”,，合作社和農(nóng)戶社員都會(huì)受到影響。
二是管理風(fēng)險(xiǎn),。規(guī)模越大,，管理越難。目前春暉集團(tuán)10萬(wàn)畝的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,，主要采取股份制合作社,、長(zhǎng)期租賃和季節(jié)性流轉(zhuǎn)等三種方式。由于涉及耕地多,，主要依托合作社模式進(jìn)行管理,。集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求經(jīng)營(yíng)思維和管理模式都要現(xiàn)代化，否則就是用小農(nóng)思想“種大田”,，風(fēng)險(xiǎn)難擋,。
三是維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),。土地不僅是農(nóng)民的溫飽來(lái)源，也是就業(yè)崗位,，還是最低生活保障,，還起著穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)平衡協(xié)調(diào)作用。流轉(zhuǎn)大戶作為龐大的經(jīng)濟(jì)體不同于一般的大型企業(yè),，如果外部環(huán)境稍有變動(dòng),，比如2008年金融危機(jī)引發(fā)的返鄉(xiāng)潮，大量農(nóng)民想要回土地,；或者內(nèi)部管理出現(xiàn)問(wèn)題,，經(jīng)營(yíng)不善引起經(jīng)濟(jì)糾紛、分配糾紛等等,，都容易成為不穩(wěn)定因素,。
譚倫蔚也認(rèn)為，大規(guī)模集中后,，經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定就系于企業(yè)一身,，具體而言就是企業(yè)決策人�,！叭绻易霾缓�,，決策失誤，誤了一年收成不說(shuō),，還將影響所有的合作社社員,。”
探索三：集體分配 促進(jìn)農(nóng)民增收致富
“春暉模式”從一開始就考慮設(shè)計(jì)合理的利益分配機(jī)制,，保證農(nóng)民的土地收益,。
記者在“龍崗?fù)恋毓煞莺献魃纭钡恼鲁躺峡吹剑凑铡稗r(nóng)戶保底又分紅,、公司參股不控股”的原則,，春暉公司以農(nóng)機(jī)入股占49%，村集體和農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股占51%,。合作社對(duì)農(nóng)民采用“B(以360斤中稻谷作為保底租金)+X(盈余分紅)”的分配機(jī)制,，并規(guī)定，X不能為負(fù)數(shù),�,！ �
湖北省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄒進(jìn)泰表示，在新一輪農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)程中,，堅(jiān)持集體所有制和村民自治兩個(gè)原則非常重要,。因此，“春暉模式”的最大亮點(diǎn)就是堅(jiān)持了集體所有制，在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬利益分配上實(shí)行集體分配,，同時(shí)組建生產(chǎn)管理合作社,，按勞分配、多勞多得,，并讓農(nóng)民多一份打工收入,。
鄧大才也認(rèn)為，這種分配模式兼顧了土地作為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和農(nóng)民勞動(dòng)力收入,，為傳統(tǒng)農(nóng)民增收分裂出一個(gè)新渠道,，這是“春暉模式”受到農(nóng)民廣泛歡迎的根本原因。
2011年,，龍崗?fù)恋睾献魃缃?jīng)營(yíng)收入781.68萬(wàn)元,，分紅金額48.27萬(wàn)元，按股份結(jié)構(gòu),，春暉集團(tuán)分紅23.65萬(wàn)元,，農(nóng)民分紅24.62萬(wàn)元。入股農(nóng)戶每畝租金折合385.2元,，每股分紅41元,，加上惠農(nóng)直補(bǔ)資金，畝均收入541.61元,，返聘進(jìn)入合作社打工的村民還另有一份勞動(dòng)收入,；負(fù)債多年的龍崗村當(dāng)年集體收益約5萬(wàn)元。
劉順田告訴記者：“因?yàn)槿ツ晔翘剿�,，只種了一季水稻,，入股村民畝均收入就增加了50元以上；今年多種了一季小麥,、油菜等冬季作物,，利潤(rùn)一定更高，年終農(nóng)民分到的紅利也更多,�,！�
今年元月4日，參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)民第一次領(lǐng)到了分紅,。龍崗村10組的村民,、62歲的王玉蘭告訴記者，她家17畝地去年總共領(lǐng)了7500元,，此外她以農(nóng)技工人的身份在合作社的地里做了4個(gè)月，掙了5500元,。王玉蘭說(shuō)：“兩個(gè)兒子出去打工十幾年了,，家里地我一個(gè)人種，肩挑背扛一年,，也就萬(wàn)把元收入,。前兩年離家遠(yuǎn)的四五畝地都給撂荒了�,，F(xiàn)在，種的還是那幾畝地,，收入還多出了打工的一份錢,，真是劃算�,！�
鄧大才分析認(rèn)為,，分配堅(jiān)持集體分配原則，管理堅(jiān)持村民自治原則,，兩項(xiàng)疊加相得益彰,，這種經(jīng)驗(yàn)非常具有借鑒性�,！霸谖覀兌嗄甑恼{(diào)研中發(fā)現(xiàn),，各種形式的土地流轉(zhuǎn)中最為重要的是基層政府和組織要培育出一個(gè)可與資本對(duì)話、談判的角色,，在利益出現(xiàn)分歧的時(shí)候有談判權(quán),，可以建立利益妥協(xié)機(jī)制。這樣既控制資本財(cái)大欺民,，也給了農(nóng)民一個(gè)表達(dá)利益和爭(zhēng)取利益的平臺(tái),。”
三問(wèn)：“蛋糕”做大了 利益分配如何完善
規(guī)�,；�,、集約化經(jīng)營(yíng)，做大了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這塊“蛋糕”,，農(nóng)民能分得多少份額,？對(duì)“資本下鄉(xiāng)”，各界最擔(dān)心的是稍有不慎,，會(huì)影響到農(nóng)民利益,。
湖北省農(nóng)經(jīng)局副局長(zhǎng)萬(wàn)自一說(shuō)，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)工作中的矛盾與問(wèn)題,，根子上在土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有分配機(jī)制的沖擊,。分配問(wèn)題關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和流轉(zhuǎn)成敗等大問(wèn)題,，只有處理好土地流轉(zhuǎn)中的分配問(wèn)題,，才能科學(xué)有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
以龍崗村為典型代表的“春暉模式”,，最大亮點(diǎn)就是在分配機(jī)制上取得突破,，堅(jiān)持集體所有分配。但是這種分配方式在農(nóng)民中間也存在疑惑。
有農(nóng)民提出,，企業(yè)以農(nóng)機(jī)折資入股,，農(nóng)民以土地折資入股。由于農(nóng)民缺乏資金,、技術(shù),、信息和市場(chǎng)資源，處于弱勢(shì)地位,，因而在折資入股時(shí),，企業(yè)往往更具優(yōu)勢(shì)。三汊鎮(zhèn)同昶村農(nóng)民何金橋就說(shuō)：“農(nóng)機(jī)一臺(tái)幾十萬(wàn)上百萬(wàn),，而一畝土地按照年產(chǎn)糧食的純收入折資一般千元左右,，哪折得過(guò)人家？再說(shuō),，一臺(tái)農(nóng)機(jī)可以用很多年的啊,。”
鄧大才分析認(rèn)為,，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的定價(jià)權(quán)實(shí)際上在轉(zhuǎn)入方,，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值普遍等同土地產(chǎn)出的價(jià)值，因此土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不可能體現(xiàn)土地的真正價(jià)值,�,！斑@里面相當(dāng)復(fù)雜，責(zé)任不全在轉(zhuǎn)入方,，但確實(shí)可能存在不公,。”鄧大才說(shuō),。
隨著技術(shù)進(jìn)步,、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，土地增值收益提高,，農(nóng)民的分配利益又如何保障,？余愛民分析認(rèn)為，像龍崗村這樣整村流轉(zhuǎn)的村莊,，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)秩序基本打破,，農(nóng)民收入主要以外出打工和經(jīng)商為主，種田成了副業(yè),。他們對(duì)土地收益主要是縱向比較,，覺(jué)得不下田干活還有收入拿很劃算，但是在不斷增加的土地收益面前,，原先的利益分配協(xié)議只是暫時(shí)的,。
專家點(diǎn)評(píng)：
專家認(rèn)為,，在我國(guó)農(nóng)村土地撂荒問(wèn)題日趨嚴(yán)重、農(nóng)村人口大量減少的背景下,，“春暉模式”所做的探索對(duì)于維護(hù)國(guó)家糧食安全以及未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出路等諸多問(wèn)題具有重要的啟示意義。但是,，目前最大的困惑就是政策模糊,。譚倫蔚也表示，希望國(guó)家能明確相關(guān)政策指導(dǎo)和支持企業(yè)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè),。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),、辦公室主任陳錫文分析認(rèn)為，春暉集團(tuán)通過(guò)土地股份合作制,，通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理合作社，生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化了,、質(zhì)量好了,，收益也高了。對(duì)我們這樣一個(gè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)量還比較多的國(guó)家,，這是一條不可不走,、不得不走的道路。