2012年已過半程,房地產(chǎn)市場持續(xù)數(shù)月的回暖,,正悄然消化著本輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得的顯著效果,。與此同時,,在投資壓力和財稅壓力之下,不少地方政府“微調(diào)”房產(chǎn)調(diào)控政策的舉動頻頻出現(xiàn),。在“穩(wěn)增長”的大背景下,,抑制松動調(diào)控的沖動,鞏固調(diào)控已經(jīng)取得的成果,,不僅需要再次堅定調(diào)控的決心、嚴格調(diào)控的政策,,更需要再次明確房產(chǎn)調(diào)控的問責(zé)機制,,自上而下統(tǒng)一認識,將房產(chǎn)調(diào)控行之有效地堅持下去,。
自2011年1月開始的本輪房地產(chǎn)調(diào)控,,之所以被輿論稱為史上“最嚴”的調(diào)控,不僅是因為它直接出臺了限購,、限貸等針對性極強的調(diào)控措施,,同樣因為其從一開始就要求各地方量化調(diào)控目標,同時建立調(diào)控的問責(zé)機制,。
在2011年3月十一屆全國人大四次會議上,,溫家寶總理在政府工作報告中明確要求:建立健全考核問責(zé)機制。對穩(wěn)定房價,、推進保障性住房建設(shè)工作不力,,從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方,要追究責(zé)任,。
2011年全國兩會后,,各地方政府陸續(xù)出臺自己的調(diào)控目標。在“約談”“問責(zé)”甚至“罷免”的壓力之下,,地方政府調(diào)控手段,、力度空前,使得2011年房產(chǎn)調(diào)控的效果明顯,,到2012年初,,房價高速上漲勢頭已經(jīng)得到有效的遏制。而各地調(diào)控目標的完成情況,,也按照要求寫入了當?shù)匦乱荒甑恼ぷ鲌蟾娈斨小?BR>
進入2012年,,隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化,房地產(chǎn)調(diào)控的目標設(shè)定和問責(zé)機制也開始逐漸淡出人們的視野,。房價漲幅如何控制不僅沒有了去年一樣的量化標準,,而且從年初開始,還不斷傳出了地方政府松動房地產(chǎn)政策的“微調(diào)”消息,。在投資和財稅的壓力下,在一些地方?jīng)Q策者的眼中,,房地產(chǎn)市場似乎已經(jīng)“調(diào)整到位”,,需要重新啟動了。
不可否認,,在去年的調(diào)控過程中,很多地方在執(zhí)行調(diào)控措施時出現(xiàn)了用力過猛,、矯枉過正的情況,,誤傷了一部分自主性合理購房需求。在差異化調(diào)控的精神下,,對具體措施進行適當?shù)恼{(diào)整并無大礙,。但是,“微調(diào)”措施可以,,“微調(diào)”目標不行,。任何對房地產(chǎn)調(diào)控政策的調(diào)整,都不能動搖穩(wěn)定房價,、穩(wěn)定市場的大方向,。在出臺“微調(diào)”措施的同時,必須同時制定調(diào)控的目標和計劃,,接受監(jiān)督,、強化問責(zé),只有這樣才能穩(wěn)定市場預(yù)期,,保證房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,。
2011年中央政府提出的以穩(wěn)定房價為標準的問責(zé)機制,并非是一個有效期一年的暫時措施,,而是一個需要堅持不懈的長效機制,。
隨著房地產(chǎn)市場成交量的節(jié)節(jié)攀升,房價也露出了回穩(wěn)上漲的苗頭,。在這樣的背景下,,地方政府的調(diào)控措施是否得當,調(diào)控決心是否堅決,,直接關(guān)系到房地產(chǎn)調(diào)控成果能否鞏固,。要保證地方的調(diào)控手段不走形、不變樣,,堅持并進一步加強問責(zé)機制有必要繼續(xù)強化和堅持,。調(diào)控有目標,監(jiān)督有問責(zé),,雙管齊下,,才能保證房地產(chǎn)調(diào)控目標的最后達成。
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