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中國政府官員周四和周五相繼稱,，將在深圳前海進(jìn)行人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行試驗(yàn),。這意味著,，中國在逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程中邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,，同時，也朝著使人民幣成為國際儲備貨幣的目標(biāo)前進(jìn)了一步,。
繼國務(wù)院新聞辦副主任王仲偉周四透露該消息后,，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)周五亦表示，中國的政策取向是逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,，深圳前海作為整個國家在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試的區(qū)域,，應(yīng)該在這方面走在前面。
國務(wù)院近期批復(fù)了“支持深圳前海開發(fā)開放的有關(guān)政策建議”,，其中,，將支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)中國金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口,，具體包括支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),；探索試點(diǎn)跨境貸款等多項(xiàng)內(nèi)容。
中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍說,，無論是國際環(huán)境還是國內(nèi)環(huán)境,，推動實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的時機(jī)和條件均正日趨成熟。
國際金融危機(jī)爆發(fā)后,，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、第二大貿(mào)易國，未來三年,，中國還將超過美國成為世界第一大貿(mào)易國，出口額和進(jìn)口額均為全球最大,。
國際金融危機(jī)影響不退,，美國經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)低迷,，歐洲債務(wù)危機(jī)深度發(fā)酵，使世界經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu),，中國經(jīng)濟(jì)在全球力量對比中的地位不斷上升,，正使國際對人民幣的需求量與日俱增，而其存儲價值也隨之不斷提升,。
人民幣成為國際儲備貨幣的潛力已開始顯現(xiàn),。當(dāng)前，一些國家和地區(qū)已將人民幣列入官方外匯儲備,，而這些國家和地區(qū)在全球分布很廣,，既包括中國的周邊國家和地區(qū)，也包括美洲,、歐洲,、非洲和中東地區(qū)的一些國家。最近數(shù)月來,，一些國家的央行已宣布或暗示計(jì)劃提高人民幣在其外匯儲備中的比重,。
“當(dāng)然，人民幣還遠(yuǎn)不能算是國際儲備貨幣,，而這也明顯與中國的經(jīng)濟(jì)地位不相匹配,。”上海復(fù)旦大學(xué)社科部教授高國希說,。
美元,、歐元、英鎊,、日元是當(dāng)今世界四大國際儲備貨幣,，其中，美元的份額占６０％以上,�,？勺杂蓛稉Q是一國貨幣成為國際儲備貨幣的先決條件之一。
上世紀(jì)九十年代后期實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換后,，人民幣迄今尚未實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換,，這是其不能躋身國際儲備貨幣之列的最大技術(shù)性因素，也是西方明里暗里阻止人民幣進(jìn)入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子的主要借口,。
“在可預(yù)見的將來,，國際儲備貨幣還不能由超主權(quán)貨幣替代主權(quán)貨幣來擔(dān)當(dāng)，因此,，使自己的貨幣成為國際儲備貨幣,，是任何強(qiáng)大國家的追求目標(biāo)，中國也不例外,�,！备邍Ｕf,。
最近幾年，中國加快人民幣國際化步伐,，不斷拓展和完善人民幣境內(nèi)外雙向流動渠道和機(jī)制,，包括：拓建人民幣離岸中心，對外國央行發(fā)行人民幣國債,，實(shí)行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算,，與一批國家進(jìn)行總額萬億元計(jì)的貨幣互換，以人民幣購買國際金融機(jī)構(gòu)債券等,。
實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換在內(nèi)的人民幣可自由兌換,，是中國政府外匯管理體制改革的最終目標(biāo)，探索的腳步也始終沒有停止,。
１９９６年,，中國實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換后，資本項(xiàng)目可兌換也提上議事日程,。逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換被寫入“十一五”和“十二五”規(guī)劃綱要,。
德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿預(yù)計(jì)，今后,，中國貿(mào)易順差將呈繼續(xù)下降趨勢,，匯率升值壓力和境內(nèi)外人民幣利差也將明顯縮小，在此背景下,，中國完全可以在保持宏觀穩(wěn)定的前提下加快境內(nèi)資本項(xiàng)目和資本市場開放的步伐,，在“十二五”末（２０１５年）實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。
人民幣國際化并成為國際儲備貨幣的進(jìn)程,，也與金融風(fēng)險(xiǎn)的上升如影隨形,。一些國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換后,，隨著國際資本流動的增加,，尤其是短期資本大量無序流動，將加劇金融市場的波動,，甚至危及一國的經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定,，引發(fā)政治和社會動蕩。
不過,，趙錫軍認(rèn)為,，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國完全可以規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn),，當(dāng)前迫切需要做的是加快培育金融機(jī)構(gòu)的國際競爭力,，推進(jìn)利率、匯率市場化，挖掘國內(nèi)債券市場深度,，同時,，管理部門要著力研究探索如何提高在貨幣完全放開情況下的監(jiān)管能力,。
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