一部地方性法規(guī)引起的輿論震動(dòng),，當(dāng)?shù)卣峙率剂衔醇啊３雠_(tái)迄今僅十日有余的《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),，因提出“從事氣候資源探測(cè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”、“氣候資源歸國(guó)家所有”等規(guī)定,，飽受抨擊,。
“經(jīng)濟(jì)參考微話題”邀請(qǐng)博友從新能源和民企發(fā)展的角度探討《條例》的合理性。有博友指出,，對(duì)于企業(yè)而言,，多一層審批就是多一道枷鎖，推行氣候資源探測(cè)審批制度與國(guó)家鼓勵(lì)民企投資新能源行業(yè)的大政方針背道而馳,。也有博友認(rèn)為,，規(guī)定太陽(yáng)能、風(fēng)能歸國(guó)有并無不妥,，但必須保障不同市場(chǎng)主體享有平等開發(fā)權(quán),。
黑龍江省氣象局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日回應(yīng)輿論質(zhì)疑時(shí)強(qiáng)調(diào)，氣候資源“國(guó)有化”并非行政審批擴(kuò)權(quán),，并非尋租收費(fèi),。國(guó)家氣象局法規(guī)司人士也表示,，對(duì)風(fēng)能太陽(yáng)能開發(fā)進(jìn)行審核,，主要是基于國(guó)家安全的需要。
一層審批一道枷
博友“-Zazz-”對(duì)此表示認(rèn)同,，他指出,，氣象信息確實(shí)屬于保密性質(zhì),，平時(shí)也許不重要，但戰(zhàn)時(shí)就不同了,。二戰(zhàn)英國(guó)就從不播報(bào)天氣預(yù)報(bào),。而為了獲得歐洲上空氣象因素變化的源頭北極，德國(guó)和英國(guó)甚至在北極圈內(nèi)不斷的想盡辦法驅(qū)逐對(duì)方,。
然而,，更多博友保留看法，他們的疑慮不是有關(guān)部門片言只語(yǔ)即可化解的,。
博友“java小強(qiáng)”反駁道,，我記得看的一條微博，在德國(guó)公司沒有年檢的,，公司不需要年檢,，如果那個(gè)部門搞年檢，那只有一個(gè)理由,，這個(gè)工作對(duì)該部門有好處,。
“權(quán)力意味金錢�,！闭J(rèn)證資料顯示“《福州日?qǐng)?bào)》房產(chǎn)部副主任”的騰訊微博用戶“葉成豐”寫道,，“看看房地產(chǎn)行業(yè)就知道，從拿地到交房要蓋幾百個(gè)章,，層層吃拿卡要,。”
博友“武曄卿_電子可靠性技術(shù)”評(píng)論稱,，企業(yè)經(jīng)營(yíng),，一個(gè)審批部門就是一道人造枷鎖，且重批不重監(jiān)督,，守法經(jīng)營(yíng)成本偏高,，投機(jī)拿到批文就可大搞。沒給政府部門稽查審批人員塞過禮物,、送過紅包,、請(qǐng)客happy過的大小老板請(qǐng)舉手，無語(yǔ)問蒼天啊,。
絆腳民資無益效率提升
無論有關(guān)部門是否存擴(kuò)權(quán)之心,，博友認(rèn)為，《條例》都將事實(shí)性地成為民企投資新能源領(lǐng)域的一道新門檻,，這似乎與中央鼓勵(lì)民資進(jìn)入該行業(yè)背道而馳,。
“一邊說要吸引民資，一邊又說風(fēng)能太陽(yáng)能是國(guó)有,，真逗,�,！辈┯选暗犊驮谂懿健痹u(píng)論道。博友“追憶惘然6811”抱怨,，黑龍江規(guī)定民企開發(fā)風(fēng)能太陽(yáng)能要經(jīng)過氣象部門許可,，實(shí)在荒唐，為了追逐尋租權(quán)利,，已經(jīng)有些頭腦發(fā)昏了,。管理部門不為中小企業(yè)發(fā)展予以扶持，凈想設(shè)置障礙,。
博友“咸魚翻身”明確指出,，《條例》將太陽(yáng)能、風(fēng)能列入國(guó)家能源,，管理部門就是黑龍江省氣象局,，這無疑給民資進(jìn)入這些領(lǐng)域設(shè)置了門檻，與國(guó)家鼓勵(lì)民企投資諸多行業(yè)的新政是背道而馳的,。
博友擔(dān)心,，新門檻無益于提升市場(chǎng)效率。
博友“Dnax設(shè)計(jì)客”表示,，從可持續(xù)利用的角度來講,，資源開發(fā)不光是個(gè)量的問題，還涉及開發(fā)的方式與效率,、對(duì)環(huán)境的影響,、持續(xù)性與循環(huán)性等多方面問題。博友“忍著樂”擔(dān)憂,，新能源行業(yè)“繼續(xù)壟斷下去,，只能進(jìn)一步降低社會(huì)效率，只能趕走更多的投資,，中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格也無從談起,。”
規(guī)范市場(chǎng)不能傷害公平
一些博友認(rèn)為,，規(guī)定氣候資源歸國(guó)有并非不經(jīng)之談,，但要防止《條例》在執(zhí)行時(shí)傷害市場(chǎng)公平，進(jìn)而挫傷民企積極性,。
博友“水靜先生”提出,，黑龍江省提出太陽(yáng)能、風(fēng)能歸國(guó)有,，這個(gè)論題是正確的,。但是下一步應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的合理競(jìng)爭(zhēng)條文，而不是讓國(guó)企壟斷，或是以冠冕堂皇的理由向民企收取“租金”,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓不是高效，而是公平,；公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,，自然能夠高效。公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì),，就是反腐敗,，政府該做的交給政府，市場(chǎng)該做的還給市場(chǎng),！
博友“趙友”也表示,，風(fēng)和太陽(yáng)能資源是一個(gè)如何科學(xué)開發(fā)利用更好地為經(jīng)濟(jì)生活服務(wù)的問題。目前現(xiàn)狀是：國(guó)家資金緊張,，能源包辦不了,，電力供應(yīng)緊張；地方特別是民資投資積極性高,。要發(fā)揮國(guó)資和民資兩個(gè)積極性,，不能簡(jiǎn)單壟斷。政府發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃職能,，同時(shí)很好地利用民間資本,，使清潔能源利用開發(fā)得到更好發(fā)展
“呼吁加強(qiáng)國(guó)家層面的立法，平等對(duì)待不同市場(chǎng)主體,，保護(hù)民企對(duì)風(fēng)能太陽(yáng)能的開發(fā)利用,。”博友“京鵬律師”如是建議,。
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