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在沉寂了一段時間之后，近期貿易保護主義大有“死灰復燃”之勢,。多個機構已經接連發(fā)布預警,。一向樂觀的WTO前不久發(fā)布的最新報告提示了貿易保護主義可能抬頭的風險。WTO總干事拉米說,，報告發(fā)出這樣的預警,，還是2008年危機爆發(fā)以來的頭一次。同期,，歐盟也發(fā)布了一份類似的報告稱,，保護主義的上升勢頭“令人震驚”。
雖然G20峰會與會各方宣稱堅定支持開放的貿易和投資,，抵制各種形式的貿易保護主義,，考慮到這樣的共識已經不是第一次，保護主義的浪潮卻似乎愈加泛濫,，承諾能否化為行動讓人懷疑。
然而相比起數(shù)量的多發(fā),，更加值得關注的是,，保護主義出現(xiàn)了新的趨勢，貿易救濟手段已經呈現(xiàn)出更加復雜和難以監(jiān)控的特點,。一個最近的案例是,，歐盟正在修改其貿易防御體系，計劃繞過企業(yè)申請直接發(fā)起調查,。這樣的舉動雖然在世貿規(guī)則中沒有明文禁止,，但是一旦開始就有可能引發(fā)其他國家效仿，終至全球貿易戰(zhàn)爆發(fā),。
此外,，歐美日對中國稀土的訴訟，也是一個爭端方向轉變的典型案例,。過去的案例往往是指責一個國家過多向他國出口,，沖擊了他國的產業(yè)。然而現(xiàn)在,，戰(zhàn)略資源的博弈引發(fā)對出口管制的爭議,，這在世貿規(guī)則中尚屬灰色地帶。
當美國商務部對所謂“非市場經濟國家”征收“雙反”稅的做法被美國聯(lián)邦巡回法院否決之后,，美國選擇的不是改正做法,，反而是啟動立法程序,，重新修訂法條，以使其“強盜邏輯”合法化,。與此同時,，337調查、損害威脅,、特保措施,、技術壁壘、綠色壁壘等調查的激增,，正在逐漸取代反傾銷反補貼這樣傳統(tǒng)的手段,。
這些愈來愈難以量化、游走在灰色地帶的貿易救濟手段,，無疑將既有規(guī)則陷入尷尬境地,。更難的一點在于，至今仍然缺乏有力的監(jiān)督和協(xié)調,。一方面,，多哈談判進展依然緩慢，WTO在很多方面愈來愈顯得力不從心,，更不要說只有承諾沒有行動的G20了,。與此同時，世界各地自貿區(qū)發(fā)展風起云涌,，美國高調推出“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”(TPP),，并將安全標準、競爭政策,、知識產權,、政府采購等新內容涵蓋進去，標準之高和覆蓋范圍之廣遠超一般自貿區(qū)協(xié)定,，大有架空WTO,、重構國際貿易新格局的意味。另一方面,，更為棘手的債務問題使決策者們忽略了對貿易保護的遏制,。從剛剛閉幕的G20會議可以看出，雖然共同宣言中也提及抵制保護主義,，但顯然,，貿易這個“退居二線”的話題不及債務問題緊迫。
最新的數(shù)據(jù)顯示出全球經濟正在飽受保護主義泛濫之苦,。WTO統(tǒng)計顯示,，2012年一季度全球貿易增長比去年四季度進一步放緩至5%，2011年WTO已經將全球貿易增長率從謹慎的6.5%下調為5.8%,。
無疑,，面對越演越烈并花樣翻新的貿易保護,，國際貿易規(guī)則正面臨重大重構。
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