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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，從7月1日起,，新修訂后的《閑置土地處置辦法》即將實施,，各地存在“囤地”行為的房地產(chǎn)開發(fā)商們將面臨大考。據(jù)上海浦東新區(qū)規(guī)土局透露,，近期已將關(guān)注度較高的閑置土地案例上報。
實際上,，由于土地動遷存在障礙,，“土地閑置”往往被歸為政府責(zé)任，開發(fā)商被處罰的案例實際上并不多,。相反,，土地閑置，價格飛漲,，房地廠商們卻能從中獲得相當(dāng)可觀的利益,。土地“囤而不發(fā)”反映了怎樣的問題？如何打破“土地閑置，開發(fā)商坐收漁翁之利”的弊端,？中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家馬慶斌進(jìn)行了解析,。
馬慶斌：作為閑置土地，它的實質(zhì)不是“閑”,，而是“囤而不發(fā)”,。大家之所以讓它閑著，是因為它閑得有價值,，它有潛在的升值空間,，所以我才讓它閑下來。這并不是開發(fā)商單獨的問題,，實質(zhì)上這種閑置土地“囤而不發(fā)”的狀態(tài)應(yīng)該是地方政府和開發(fā)商的一種默契,。
長期以來，我國地方政府依賴土地財政的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,，在雙方獲利的情況下,，地方政府的不作為有時是有意為之，這才是根本原因,。這也是為什么《辦法》中專門強(qiáng)調(diào)要明確地方政府責(zé)任問題的原因,，這是一個比較有新意的補充。
土地閑置問題由來已久,，即便政策出臺,，如何得到有效執(zhí)行，還存在諸多疑問,。此次新修訂后的《閑置土地處置辦法》是否仍舊會遭遇執(zhí)行難的問題,？
馬慶斌：為什么幾次清理閑置土地的行動效果不太明顯？原因一方面是我們目前整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,，包括地方政府過多的依賴土地財政,；另外是我國目前對閑置土地的處置辦法，它的法規(guī)不太健全,；還有即便有了管理辦法,，地方政府因為和開發(fā)商有利益默契，這樣就使得執(zhí)行強(qiáng)度被大大的弱化,。
長期來看,，如果這種土地財政的魔咒不解除的話，這種閑置土地的病根就永遠(yuǎn)難除,。至于下一步的執(zhí)行力度,，從長期來看還是不樂觀的，解決的出路應(yīng)該不在于土地閑置,，或者閑置土地的處理上,，而在于地方政府。鼓勵地方政府更多的建立實體經(jīng)濟(jì)，我想才是一種真正堅實的路,。
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