中國(guó)第六大商業(yè)銀行——中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司(下稱郵儲(chǔ)銀行)行長(zhǎng)陶禮明,、資金營(yíng)運(yùn)部金融同業(yè)處處長(zhǎng)陳紅平,，因?yàn)樯嫦觽�(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，正雙雙“協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查”,。
郵儲(chǔ)銀行昨日傍晚發(fā)公告宣布了上述消息,，但郵儲(chǔ)銀行的公告沒(méi)有公布關(guān)于調(diào)查的其他細(xì)節(jié)。昨日早間,，財(cái)新網(wǎng)等媒體曾報(bào)道稱,，陶禮明已被中紀(jì)委“雙規(guī)”，同時(shí)郵儲(chǔ)銀行多位中層被帶走協(xié)助調(diào)查,。
郵儲(chǔ)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日以“不知情,，一切以公告為準(zhǔn)”拒絕透露進(jìn)一步的信息。而據(jù)早報(bào)記者多方了解,，陶禮明及陳紅平被調(diào)查很可能是因?yàn)樵阢y行同業(yè)資金業(yè)務(wù)方面出了問(wèn)題,。
郵儲(chǔ)銀行昨日曾在公告中稱，陶禮明和陳紅平被調(diào)查對(duì)該公司業(yè)務(wù),、營(yíng)運(yùn)及財(cái)務(wù)狀況沒(méi)影響,。
神秘的陶禮明
早報(bào)記者查閱公開(kāi)資料顯示,，關(guān)于陶禮明的公開(kāi)資料十分稀少。官方資料僅顯示,，陶禮明自2007年3月郵儲(chǔ)銀行正式成立擔(dān)任行長(zhǎng)一職至今,，之前任郵政局儲(chǔ)匯局局長(zhǎng)多年。
早報(bào)記者從現(xiàn)在中郵證券有限責(zé)任公司的前身——西安華弘證券經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司2008年的一份申請(qǐng)公告中查得,，陶禮明應(yīng)出生于1953年,，現(xiàn)年59歲，其身份證號(hào)隸屬于北京市,。
而綜合上海證券報(bào)等報(bào)道,，陶禮明是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校友，曾經(jīng)在央行研究局工作過(guò),；外界對(duì)于陶禮明的評(píng)價(jià)包括：很瘦,、謹(jǐn)慎、精明,、低調(diào),。
官方資料顯示，陶禮明最近一次露面應(yīng)是在5月16日,。當(dāng)天,，郵儲(chǔ)銀行與中國(guó)華[0.09
0.00%]融簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方約定將建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，在資產(chǎn)管理、證券,、信托,、融資租賃、項(xiàng)目融資,、投行,、銀銀、銀期,、股權(quán)投資基金和支付結(jié)算等業(yè)務(wù)展開(kāi)全面合作,。
而財(cái)新網(wǎng)昨日?qǐng)?bào)道稱,，“有關(guān)他公開(kāi)露面的最后一次消息,，是6月1日，有人在微博上稱剛剛在郵儲(chǔ)的一個(gè)內(nèi)部座談會(huì)上見(jiàn)到陶禮明”,。
或因同業(yè)資金業(yè)務(wù)出事
對(duì)于陶禮明被調(diào)查,，郵儲(chǔ)銀行昨日沒(méi)有公布更多信息。據(jù)早報(bào)記者了解,，其很可能是因?yàn)殂y行同業(yè)資金相關(guān)問(wèn)題出事,。
“中國(guó)郵儲(chǔ)銀行有近5萬(wàn)億的存款,，這家銀行成立得晚，又不怎么會(huì)放貸款,，所以許多金融機(jī)構(gòu)都爭(zhēng)相要和他們合作,，主要的業(yè)務(wù)來(lái)往即時(shí)資金同業(yè)業(yè)務(wù)�,！蹦臣遗c中國(guó)郵儲(chǔ)銀行簽署戰(zhàn)略合作的金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士說(shuō),，“如果資金以明顯低于市場(chǎng)均價(jià)的價(jià)格拆給某個(gè)機(jī)構(gòu)，這就可能存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”,。
另一位業(yè)內(nèi)人士亦證實(shí)了這一說(shuō)法,。該人士進(jìn)一步具體解釋說(shuō)，商業(yè)銀行的資金營(yíng)運(yùn)部金融同業(yè)處一般負(fù)責(zé)銀行,、財(cái)務(wù)公司,、基金公司、券商等機(jī)構(gòu)間的資金存放,、拆借,、回購(gòu)、現(xiàn)券買賣業(yè)務(wù),，也有部分銀行將票據(jù)業(yè)務(wù)放在資金營(yíng)運(yùn)部,。比較多的就是同業(yè)之間的資金相互存放。比如,，一家銀行如果有多的錢想存在另一家機(jī)構(gòu)7天,，就按照7天期的上海銀行間同業(yè)拆放利率計(jì)息結(jié)算�,！霸诮鹑谕瑯I(yè)市場(chǎng),，不少人利用一二級(jí)市場(chǎng)之間的利率差進(jìn)行利益輸送，行為很隱蔽,，如果不是同業(yè)檢舉有時(shí)很難發(fā)現(xiàn),。”
巧合的是,，和陶禮明一同被調(diào)查的是資金營(yíng)運(yùn)部金融同業(yè)處處長(zhǎng)陳紅平,。
昨日另有報(bào)道稱，陶禮明被調(diào)查還涉及到若干筆貸款業(yè)務(wù),。
“體制僵化,，腐敗難免”
值得一提的是，前述另一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)早報(bào)記者直言,，“郵儲(chǔ)銀行資金充裕,，但體制僵化，信息不公開(kāi),，滋生腐敗在所難免,�,！�
歷史資料顯示，2006年12月底,，銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)由中國(guó)郵政集團(tuán)公司以全資方式,，出資組建中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司，2007年3月20日,，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行正式成立,。而自2007年成立以來(lái)，郵儲(chǔ)銀行全行資產(chǎn)總規(guī)模已近4萬(wàn)億元,，存款余額約2.8萬(wàn)億元,。但問(wèn)題是，由于歷史沿革問(wèn)題,，郵儲(chǔ)銀行長(zhǎng)期只存不貸,，信貸能力明顯缺位。
2006年,、2007年,，銀監(jiān)會(huì)先后批準(zhǔn)郵儲(chǔ)銀行開(kāi)辦定期存單小額質(zhì)押貸款和小額貸款業(yè)務(wù)的試點(diǎn)；與已經(jīng)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)數(shù)十年的其他大型商業(yè)銀行相比,，一直到2008年,，銀監(jiān)會(huì)才允許郵儲(chǔ)銀行開(kāi)辦對(duì)公業(yè)務(wù)即批發(fā)業(yè)務(wù)。2008年初,，小額貸款業(yè)務(wù)從七省試點(diǎn)推廣到全國(guó),。也正是由于這種體制問(wèn)題，決定了郵儲(chǔ)銀行以同業(yè)資金運(yùn)營(yíng)為主,。
而郵儲(chǔ)銀行獲得業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大的同時(shí),，其內(nèi)控機(jī)制似乎一直備受詬病。東方早報(bào)今年2月份的一篇報(bào)道曾統(tǒng)計(jì)過(guò),，根據(jù)郵儲(chǔ)銀行公司章程,，對(duì)利潤(rùn)分配等重大事項(xiàng)的決議，須經(jīng)董事會(huì)成員三分之二以上多數(shù)表決通過(guò),。但目前,，郵儲(chǔ)銀行7個(gè)董事會(huì)成員中，有5個(gè)屬于郵政集團(tuán),，超過(guò)了董事會(huì)成員人數(shù)的三分之二,。郵儲(chǔ)銀行31個(gè)省級(jí)分行行長(zhǎng)中，絕大多數(shù)仍兼任所在地省級(jí)郵政公司黨組成員或黨委委員,。
另?yè)?jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)此前報(bào)道,，一位接近郵儲(chǔ)銀行內(nèi)部的人士指出,，郵儲(chǔ)銀行還沒(méi)有選聘獨(dú)立董事,，關(guān)聯(lián)交易委員會(huì)負(fù)責(zé)人是由郵政集團(tuán)副總經(jīng)理?yè)?dān)任,，而銀行內(nèi)部審計(jì)部門和董事會(huì)也沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審計(jì)或報(bào)告。審計(jì)署對(duì)于中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)于2011年底結(jié)束,。據(jù)報(bào)道,，審計(jì)署指出，郵政儲(chǔ)蓄銀行存在的主要問(wèn)題是治理結(jié)構(gòu)不完善,、行政化管理現(xiàn)象突出,、相關(guān)決策程序缺乏控制、關(guān)聯(lián)交易管理不健全,。
今年2月份,，郵儲(chǔ)銀行股份制改制之時(shí)各方曾冀望郵儲(chǔ)銀行通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，改變目前內(nèi)控薄弱的情況,，但截至目前,，一直沒(méi)有相關(guān)信息傳出。昨日亦有市場(chǎng)人士指出,，隨著陶禮明被調(diào)查,，郵儲(chǔ)銀行上市之路或蒙上陰影。
郵儲(chǔ)銀行組建歷程
1986年
為支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)郵政部門恢復(fù)辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),，并在原郵電部和各省(區(qū)、市)郵電管理局內(nèi)設(shè)置了郵政儲(chǔ)匯局,，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄,、匯兌等項(xiàng)金融業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。
1986年到1989年
郵政儲(chǔ)蓄依托郵政的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,，為中國(guó)人民銀行代辦儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),。
1990年
郵政儲(chǔ)蓄由代辦模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽赞k模式，郵政儲(chǔ)蓄資金全額轉(zhuǎn)存人民銀行,，雙方協(xié)商確定轉(zhuǎn)存款利率,。
1993年
郵電部向國(guó)務(wù)院報(bào)送《關(guān)于恢復(fù)組建郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局的請(qǐng)示》，正式提出組建郵政金融機(jī)構(gòu)的設(shè)想,。
1997年
國(guó)務(wù)院第144次總理辦公會(huì)議原則同意中國(guó)人民銀行《關(guān)于郵政儲(chǔ)蓄匯兌管理體制改革的請(qǐng)示》,，并確定中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究實(shí)施方案。
1999年
溫家寶副總理主持會(huì)議,，研究郵政儲(chǔ)蓄匯兌體制改革方案,，原則同意人民銀行上報(bào)的改革方案，并要求人民銀行抓緊擬定中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行章程,。同時(shí),，經(jīng)國(guó)家郵政局機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，“郵電部郵政儲(chǔ)匯局”更名為“國(guó)家郵政局郵政儲(chǔ)匯局”,。
2003年
國(guó)家調(diào)整郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款政策,，郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款實(shí)行新老劃段,，新增資金由郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)自主運(yùn)用。郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)可從事債券投資和協(xié)議存款業(yè)務(wù),，標(biāo)志著郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)開(kāi)始資產(chǎn)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與管理,。
2005年
國(guó)務(wù)院印發(fā)《郵政體制改革方案》，明確提出要按照金融體制改革的方向,，加快成立由中國(guó)郵政集團(tuán)公司控股的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,。
2006年
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銀監(jiān)會(huì)上報(bào)的《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行籌建方案》。銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,，籌建期為6個(gè)月,。
2006年12月31日
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)由中國(guó)郵政集團(tuán)公司以全資方式,，出資組建中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司,。
2007年3月20日
中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行正式成立。
2008年7月
中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行全國(guó)分行以下分支機(jī)構(gòu)組建工作基本完成,。