財政部預算司副司長李承18日接受網絡訪談時指出,,我國地方債風險總體可控,,經過清理規(guī)范,融資平臺公司融資規(guī)模膨脹的勢頭已得到有效遏制,。下一步將進一步采取措施加強地方債管理,,切實防范化解財政金融風險。
審計署審計結果顯示,,截至2010年年底,,我國地方政府性債務余額為10.7萬億元,。地方政府負有償還責任的債務率為52.25%,加上地方政府負有擔保責任的或有債務,,債務率為70.45%,。部分地方在政府性債務舉借和管理等方面存在一些問題,有的地區(qū)和行業(yè)存在一定的風險隱患,。
李承指出,自2010年6月國務院部署加強融資平臺公司管理以來,,經過清理規(guī)范,,融資平臺公司融資規(guī)模膨脹的勢頭得到有效遏制,保留的融資平臺公司正在按照市場化原則規(guī)范運行,,逐步實現(xiàn)債務風險內部化,;銀行業(yè)金融機構等對融資平臺公司的信貸管理更加規(guī)范,政府違規(guī)擔保承諾行為基本得到制止,。
李承表示,,下一步在妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題的同時,把短期應對措施和長期制度建設結合起來,,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,,嚴格控制地方政府新增債務。
具體舉措包括,,研究嚴格控制地方政府新增債務,,強化高風險地區(qū)債務管理的政策措施;進一步完善地方政府債券發(fā)行和償還機制,,規(guī)范地方政府債務的舉借方式和使用范圍,;研究將債務收支分類納入預算管理;嚴控地方政府舉債和擔保承諾行為,;進一步完善地方政府性債務管理信息系統(tǒng),,動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務。此外,,進一步規(guī)范地方政府融資平臺公司管理,。
談到今年地方債發(fā)行安排,李承指出,,今年中央代發(fā)地方政府債券2500億元,,比2011年增加500億元,新增部分重點用于加強保障性安居工程建設,。財政部將進一步完善各項制度和辦法,,合理確定各地區(qū)債券規(guī)模控制數(shù),,加強債券資金監(jiān)管,,督促地方按中央政策規(guī)定分配使用好債券資金,,最大限度地發(fā)揮債券資金使用效益。同時,,在去年上海,、浙江、廣東,、深圳4�,。ㄊ校┰圏c自行發(fā)行地方政府債券基礎上,財政部將根據(jù)地方提出的要求,,合理確定2012年地方自行發(fā)債地區(qū)范圍,。