一石激起千層浪。
最近一段時間,，有關自來水水質合格率的話題引發(fā)眾人關注,。《經濟參考報》記者在北京,、河南,、廣東等地采訪了解到，我國城鎮(zhèn)供水總體安全,，但依然面臨挑戰(zhàn),。
專家認為，隨著城鎮(zhèn)供水設施的升級改造和水源地環(huán)境保護措施的不斷推進,，各地城鎮(zhèn)供水水質普遍呈上升趨勢。但受供水基礎設施整體落后,、地下水超采,、環(huán)境污染嚴重、檢測體系不完善等因素影響,，中小城市供水質量堪憂,，應引起密切關注。
總體安全挑戰(zhàn)仍存
“由于改善水源水質和完善供水設施是解決自來水水質穩(wěn)定達標的主要途徑,，而水源水質的改善需要一個較長的過程,，而且也可能因污染出現(xiàn)暫時性、局部性的惡化,。因此,，我國城鎮(zhèn)供水安全依然面臨挑戰(zhàn)�,！弊》砍青l(xiāng)建設部有關人士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,。
國家有關部門于2006年重新修訂頒發(fā)了《生活飲用水衛(wèi)生標準》，將原有的35項水質指標提高到106項,，指標限值也更加嚴格,，總體上與發(fā)達國家接軌，并要求于2012年7月1日起全面實施,。
住房城鄉(xiāng)建設部城市供水水質監(jiān)測中心主任邵益生介紹,，在這樣一個高標準的要求下，為了掌握城鎮(zhèn)供水設施是否適應新標準要求,，2008年,、2009年，住房城鄉(xiāng)建設部城市供水水質監(jiān)測中心組織對全國4457個城鎮(zhèn)自來水廠進行了普查,，按新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》評價,，自來水廠出廠水質達標率與標準要求還有相當差距,，其中城市自來水廠出廠水質達標率為58.2%。
針對城鎮(zhèn)供水設施落后情況,，為指導城鎮(zhèn)供水設施建設和水質達標改造,，2009年，住房城鄉(xiāng)建設部編制發(fā)布了《城鎮(zhèn)供水設施改造技術指南》,，各地采取升級改造水廠和管網,、強化運行管理、更換水源等措施,，積極應對新標準的全面實施,。
2011年住房城鄉(xiāng)建設部城市供水水質監(jiān)測中心再次會同有關單位、組織國家認可的專業(yè)水質檢測機構,，對占全國城市公共供水能力80%的自來水廠出廠水進行了抽樣檢測,，自來水廠出廠水質達標率為83%。邵益生說,，這說明在新標準的引領下,，我國城鎮(zhèn)供水水質正在逐步提高，我國城鎮(zhèn)供水總體安全,。
不過,，住房城鄉(xiāng)建設部有關人士坦言，我國城鎮(zhèn)供水安全依然面臨挑戰(zhàn),。
中小城市供水質量堪憂
從檢測數(shù)據(jù)看,，北京的水質不錯，但很多居民認為北京的自來水水堿較大,�,！八妇売诘叵滤^度開采，就像喝一盆粥,，剛開始喝上邊的都是稀的,，越喝到下邊越稠�,！北本┦兴畡站止┧幪庨L胡波接受記者采訪時說,。據(jù)了解，由于掠奪性開采,，北京地下水水位已由1999年的平均12米左右下降到目前的平均24米左右,。
記者了解到，北京,、廣州等大型城市的水質較好,，但中小城市的水質值得密切關注。北京城市供水主要來自三個方面：市自來水集團各水廠為主的公共供水企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水企業(yè)和具有自建設施供水的單位,。最近發(fā)布的《2011年北京市城市供水水質監(jiān)督檢查工作報告》稱,，2011年北京市上述三種城市供水水質的綜合合格率分別為100%、99.7%和97.7%,。
胡波處長透露,，現(xiàn)在北京市的水企在原水中實行地表水和地下水勾兌，盡量減少水堿多的尷尬,。按照北京市總體規(guī)劃,，從2014年長江水進京開始，北京將利用三到五年時間,，用長江水替換下城區(qū)大概800多個自備井,，一旦這些自備井關閉，不少市民將會感覺到水質的提高,。同時市政管網中的地表水比例也將逐漸增多,，到那時候自來水的水質將會有大幅提高。
廣州市自來水公司介紹,，通過水源置換工程建設,、水廠升級改造、加強水質監(jiān)控,、規(guī)范居民二次供水保潔等有效舉措，全面提升了城市的供水水質及供水安全性,。2010年11月,，廣州市中心城區(qū)出廠水質提前20個月全面達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
不過,，業(yè)內人士指出,，與這些一線大城市相比，中小城市水質相對更容易出現(xiàn)問題值得關注,。原國家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院常務副院長,、總工程師李仲欽長期研究水處理問題，他告訴記者,，必須正視的是,，在省會級城市，水質安全備受關注,，也有足夠的資金投入保障,，近幾年來提高得很快，存在問題不多,，但真正會出現(xiàn)問題的是中小城市,，應該引起高度關注。
河南省城鎮(zhèn)供水協(xié)會一位不愿透露姓名的人士介紹,，就河南省內城鎮(zhèn)供水安全來說,，條件最差的首推縣級水廠,，其面臨的主要問題是管網老化、無錢維護和更新,，更談不上對飲用水進行深度處理,，有的甚至連水廠都賣給了私人。他說：“從這個角度說,，多數(shù)縣級水廠還停留在保障輸水安全的層面,，就是盡最大努力防止和避免爆管，水質安全就談不上了,�,！�
記者調查發(fā)現(xiàn)，和縣級水廠相比,，河南省18個地級市自來水公司供水安全相對好些,，但是整體仍然不容樂觀。以省會城市鄭州為例,，為提高監(jiān)測水平,，自來水公司先后購進了離子色譜儀、氣質聯(lián)用儀,、流動注射分析儀,、兩蟲(甲地鞭毛蟲、隱孢子蟲)檢測設備等多臺大型分析儀器,，建成了全省最為先進的水質監(jiān)測中心,。經過升級改造，2011年鄭州市自來水公司初步具備了新國標106項指標的檢測手段,，而這也是河南省地市自來水公司中唯一的一家,。
管網“最后一公里”問題突出
業(yè)內人士指出，影響城市供水水質的因素主要來自水源,、供水管網的“二次污染”,、“二次供水”造成的管網“最后一公里”等三個方面。
一是水源問題,。李仲欽指出,，“水污染”已經成為中國最主要的水環(huán)境問題，而且對我們的飲用自來水水質有直接影響,。我國城市供水處理技術長期來沿用混凝,、沉淀、過濾和消毒四個單元處理過程組成的常規(guī)供水處理工藝為主,，其理論主要是建立在傳統(tǒng)的以粘土膠體微粒和致病細菌為主要去除對象的基礎上,。隨著我國各地區(qū)水體污染狀況的日趨嚴峻，源水水質不斷惡化,，對于微污染水源水因主要含有微量有機物,、農藥,、氨氮等有害污染物，用常規(guī)的凈化工藝很難去除掉,。
二是供水管網的“二次污染”,。中國水科院水資源所所長、中國工程院院士王浩表示,，由水廠流經管網到水龍頭時,，水質合格率約下降10%。業(yè)內人士介紹,，新中國成立之初,，由于經濟發(fā)展條件所限，包括城市基礎設施建設只能選擇價格較為低廉的材料,，自來水管網多采用灰口鑄鐵管和混凝土管,，而這類管材只有50年的使用年限，目前也大多處于壽命的臨界點,。
中國水利水電科學研究院的數(shù)據(jù)顯示,，目前我國城市供水管網逾39萬公里，灰口鑄鐵管所占比重較大,，部分城市老城區(qū)的管網長期超限運行,，年限達50年以上的約占全國供水管網總量的6%。有資料顯示,，有的質量較差的自來水管材,，使用壽命甚至不超過5年，埋下地下的后果可想而知,，如果施工質量再不達標，無疑更是雪上加霜,。
三是“二次供水”造成的管網“最后一公里”問題,。二次供水是指單位或個人將城市公共供水或自建設施供水經儲存、加壓后,，通過管道再供用戶或自用的形式,。多位業(yè)內人士都談及管網“最后一公里”的安全很難保障，由于居民小區(qū)內的二次供水設施主要由開發(fā)商負責,，為節(jié)省成本偷工減料,、懶于維修的情況并不少見。
鄭州自來水公司宣傳處長賀春彪指出,，目前二次供水設施的監(jiān)管成為空白,，由此埋下很大隱患。據(jù)介紹,，目前鄭州市共有1000多套二次供水設施,，但真正歸自來水公司管理的只有五六套,，絕大多數(shù)都由小區(qū)物業(yè)負責管理。按照相關規(guī)定,，二次供水設施每半年至少得清洗一次,，但是由于考慮到運行成本，加上不具有相關專業(yè)知識,，多數(shù)小區(qū)的二次供水設施長期不清洗,。
鏈接：專家呼吁引入第三方監(jiān)測機構