內(nèi)容包括加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批力度，監(jiān)測用地保障，接續(xù)“家電下鄉(xiāng)”政策,，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度
記者日前獲悉,，自5月初開始，發(fā)改委、財政部、商務(wù)部和工信部等部門密集調(diào)研，醞釀新一輪擴(kuò)大內(nèi)需系列政策,。據(jù)透露，將要推出的系列政策包括：加大對面向民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批力度,，監(jiān)測擴(kuò)大內(nèi)需的用地保障,，推出替代接續(xù)“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”的政策，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等進(jìn)行財政補(bǔ)貼,，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,，等等。
由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中的投資和出口正在放緩,，擴(kuò)大內(nèi)需成為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵領(lǐng)域,。最近一周公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份實際使用外資84.01億美元,，連續(xù)第6個月下跌,。4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長9.3%,，較3月份下滑2.6個百分點，為2009年6月份以來增速首次跌破10%,。
據(jù)有關(guān)部委透露,，權(quán)威人士認(rèn)為，目前出口和工業(yè)增速放緩,，主要是需求特別是外需變化的客觀反映,，同時也是宏觀層面調(diào)控的結(jié)果，總體上符合預(yù)期,。同時,，對經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力，仍然需要重視,，特別是對于外需持續(xù)低迷和企業(yè)困難程度加重的問題不可低估,。所以需要周密調(diào)研和論證，有關(guān)部門分別出臺擴(kuò)大內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的系列政策,。
最近,，國務(wù)院負(fù)責(zé)人明確指出，要“保持適度的投資規(guī)模,，盡快啟動一批事關(guān)全局,、帶動作用強(qiáng)的重大項目”。記者從國家發(fā)改委了解到,，目前，已獲批項目明顯傾向于中西部地區(qū),、三農(nóng)及民生保障項目,。其中，獲批的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目數(shù)量最多,。國家發(fā)改委近日批復(fù)一批機(jī)場建設(shè)項目,。除機(jī)場外，國家發(fā)改委還核準(zhǔn)了一批水電站項目,。包括金沙江的魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站,、大渡河的安谷水電站、枕頭壩一級水電站和沙坪二級水電站,。
觀察人士表示,，在4月份多項宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)低于預(yù)期的情況下，不排除二季度國家加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批力度,，以此實現(xiàn)全年“穩(wěn)增長”的預(yù)期目標(biāo),。
據(jù)悉，為進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需的資源保障服務(wù)和監(jiān)管,，國土資源部會同國家有關(guān)部門將加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,，嚴(yán)格規(guī)范用地管理,，切實做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的用地保障和管理。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解,，國土資源部一方面將加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需各項建設(shè)用地的規(guī)劃統(tǒng)籌和計劃調(diào)控,。另一方面加大對重大項目建設(shè)違規(guī)用地的監(jiān)測和查處，把有限的土地資源用于關(guān)鍵項目,。
工信部總工程師朱宏任在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，對經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力，仍然需要重視,。微觀層面反映出來的困難和問題,，需要引起高度重視。針對當(dāng)前問題,，工信部正在研究加強(qiáng)預(yù)調(diào),、微調(diào)的一系列相關(guān)措施。在采取措施,，穩(wěn)定外需增長的同時,，把更大的注意力放在擴(kuò)大內(nèi)需方面。
據(jù)了解,，工信部將會同國家發(fā)改委,、財政部等有關(guān)部門，繼續(xù)清理和規(guī)范涉企收費攤派和罰款行為,，實施企業(yè)減負(fù)的專項行動,，包括三個方面的主要行動：一是充分發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查,，減輕涉企收費,。二是進(jìn)一步研究涉及企業(yè)的優(yōu)惠政策，主要是針對中小企業(yè),，特別是小型,、微型企業(yè)研究制定一系列優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)治亂的宣傳引導(dǎo),，為開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,，營造一個良好的政策和輿論環(huán)境。
來自商務(wù)部的消息是,，商務(wù)部將及時研究制定替代接續(xù)“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”的政策,，研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策，以廢棄電子和老舊汽車等回收利用為重點,，提高廢舊商品回收和再利用水平,。
下階段結(jié)構(gòu)性減稅還將繼續(xù)深化，類似于“家電下鄉(xiāng)”,、“以舊換新”的財政補(bǔ)貼政策將覆蓋至節(jié)能產(chǎn)品,、農(nóng)村市場領(lǐng)域,。“新政策的指向主要是對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和建立廢舊回收體系進(jìn)行財政補(bǔ)貼,。家電下鄉(xiāng),、以舊換新、節(jié)能惠民是中國近年在家電行業(yè)實行的三項刺激政策,，對拉動內(nèi)需,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級起到積極作用�,！眹叶悇�(wù)總局稅收科學(xué)研究所有關(guān)專家表示,。
稅收方面，國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，具體政策包括擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點,，執(zhí)行資源稅暫行條例及其實施細(xì)則。此外,，還將延長對小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅并適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)惠范圍的稅收政策,。
國家發(fā)改委宏觀研究院的有關(guān)專家表示，擴(kuò)大消費最主要的是提高居民可支配收入,，應(yīng)提高城市居民的最低工資水平,，同時提高農(nóng)村糧食收購價格，增加農(nóng)民收入,。盡管國家已提高個人所得稅起征點并實施營業(yè)稅改增值稅的政策,，但對個人和企業(yè)來說，減稅力度還應(yīng)再加大一些,，尤其是企業(yè)的稅負(fù)應(yīng)進(jìn)一步下調(diào),。