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2012-05-04 作者：韓潔 徐蕊 來源：經(jīng)濟參考報
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記者2日從財政部獲悉,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，財政部,、國家稅務(wù)總局決定自今年7月1日起在部分行業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點，涉及以購進農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售液體乳及乳制品,、酒及酒精,、植物油行業(yè)。
分析人士指出,，作為中國調(diào)整和完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣機制的一項重要舉措,，此次試點是探索完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)增值稅抵扣機制的重要步驟，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理難,、抵扣難,、偷漏稅風(fēng)險大等問題,，優(yōu)化稅收政策和征管環(huán)境，促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,。
根據(jù)兩部門日前聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》,，此次納入試點范圍的增值稅一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額，實施核定扣除辦法,。試點納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進項稅額,，但購進除農(nóng)產(chǎn)品以外的貨物、應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù),，增值稅進項稅額仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定抵扣,。
記者從兩部門了解到，鑒于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低,，尚不具備將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者納入增值稅征扣稅機制的條件,，同時農(nóng)產(chǎn)品流通及加工行業(yè)剛剛起步，無法承受不抵扣進項稅額所產(chǎn)生的成本壓力,，因此中國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品實施免征增值稅優(yōu)惠,，并允許增值稅一般納稅人購進免稅農(nóng)產(chǎn)品時自行開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票作為抵扣憑證,，按照買價和13%的扣除率計算抵扣進項稅額,。
此外，將農(nóng)產(chǎn)品進項稅額扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售時貨物的適用稅率,。納稅人銷售的貨物適用13%稅率的,，則扣除率為13%，納稅人銷售的貨物適用17%稅率的,，則扣除率為17%,。
分析人士指出，實行農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除,，同時將扣除率調(diào)整為產(chǎn)成品的適用稅率,，可以解決各方對所謂“高征低扣”的誤解，也可以大大減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān),，有利于鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工增值,，提高國際競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展,。
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