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四川公務(wù)員被曝需幫富士康招工 招不到人自己頂
2012-04-28   作者:賈華杰 龐麗靜  來源:經(jīng)濟觀察報
 
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    非常招工

    今年春節(jié)前,,因為沒有完成富士康的招工任務(wù),,劉寶玉(化名)不得不去成都富士康工廠“頂工”。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對她說,,“招不到人,,只能自己人去”。
    身為公務(wù)員的劉寶玉今年26歲,,皮膚白皙,,經(jīng)常笑瞇瞇的。但回想起那段在富士康的日子,,她臉上立時沒了笑容,,“這事兒特別荒唐,同學(xué),、同事們都笑我說是不是去富士康跳樓了,。”說這話時,,劉寶玉顯得非常小心,,生怕路過的人聽到。
    自從成都2010年引入富士康這只“金鳳凰”后,,許多四川公務(wù)員在年底考核中就多了一項內(nèi)容——能否完成富士康的招工任務(wù),。成都富士康是中西部迄今最大的招商引資項目,是四川省1號工程,,也承載著成都實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,,打造幾千億元IT產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的希望。而在引入富士康時,,除了優(yōu)惠的稅收,、用地等條件外,四川省政府還承諾了一個令人驚詫的條件:幫助招募一線勞工,。
    一年多過去了,,這項勞工招募承諾遠沒有當(dāng)初政府設(shè)想的那么簡單,,除了垂直下行,、各地市攤派,,一些如“買人頭”式的灰色市場行為也已浮現(xiàn)出來,政府在招工難以達標(biāo)下處于窘迫的兩難境地,,以至于像劉寶玉這樣的公務(wù)員也被迫頂包進廠,,以完成政府許諾的用工名額。

    政府招工

    劉寶玉在成都富士康待了約一個月,。在此期間,,從四川省各地由當(dāng)?shù)毓賳T帶隊前來工作的隊伍屢見不鮮。有一天,,她看到從綿陽一下子來了四五百人,,其中就有大學(xué)生村官。那個大學(xué)生村官看了看她,,彼此心照不宣,。只有在富士康干滿15個工作日后,政府才算完成一個名額指標(biāo),。
    4月19日,,富士康深圳總部一行政工作人員介紹,“成都工廠一直在進人,,但一直都沒能滿足需求,。每天進3000到5000人很正常。有時每天甚至以萬為單位招聘員工,�,!痹撔姓藛T承認(rèn),一線勞工的招募一直由政府部門操作,�,!案皇靠抵皇前研枨笕藬�(shù)隨時報給四川省勞動部門(富士康稱之為‘1號辦’),由他們統(tǒng)籌社會資源,,不斷招聘新人進入工廠,。”四川省專門召開了兩次富士康成都項目人力資源招募工作會議,。一些地方政府提出,,對招募工作要實行一票否決制。
    以四川瀘州敘永縣龍鳳鄉(xiāng)為例,,龍鳳鄉(xiāng)提出將富士康招募工作納入年終目標(biāo)考核,,每完成1人獎勵(公務(wù)員個人)600元;超額完成任務(wù)的每超1人獎勵1000元,;完不成任務(wù)每差1人扣500元,。
    劉寶玉說,上級下達的招聘任務(wù),,并非全年不變,,而是隨著富士康生產(chǎn)情況的變化隨時追加,。這造成了基層工作的慌亂,“大家都有抵觸情緒”,。
    去年三季度末,,瀘州古藺縣東新鄉(xiāng)發(fā)文說,“因富士康成都項目產(chǎn)品的市場訂單增加,,按各級分配落實名額比例,,縣政府下達我鄉(xiāng)新增21人(原任務(wù)數(shù)45人,共66人),,現(xiàn)將調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)下達各村,,請各村務(wù)必抓緊時間完成富士康招募工作�,!睎|新鄉(xiāng)下轄10個村,,此番任務(wù)追加后,吶喊村原任務(wù)5人,,新增3人,;民主村原任務(wù)5人,新增2人,。
    招募完成后,,當(dāng)?shù)卣要組織護工隊,將務(wù)工人員移交給富士康,。達州渠縣要求,,要在本單位選派年富力強、有經(jīng)驗,、有責(zé)任心的干部全程護送,,確保萬無一失。廣元市要求,,在廣元至成都途中,,警車開道,救護車隨行,。
    因為各地與1號工程對接的招募工作小組,,均配置社會保障局、教育局,、公安局,、扶貧辦、團委,、婦聯(lián)以及工會等部門,,這使得招募小組能夠及時調(diào)動政府資源。去年全年,,瀘州為富士康成都基地輸送了1.2萬余人,,招募任務(wù)超額完成,。也正是在這一年,成都富士康生產(chǎn)了全球三分之二的iPad平板電腦,。

    招工困境

    在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上,,成都富士康的發(fā)展非常驚人,�,!吧钲邶埲A富士康用10年達到的規(guī)模,成都富士康只用了3個月,�,!痹诔啥贾苓叺嫩h與新都區(qū),原本利用率不高的工業(yè)園區(qū),,正在被富士康的供應(yīng)商填滿,。
    出于成本的考慮,富士康有意識地將訂單優(yōu)先安排在成都工廠,。只有在成都產(chǎn)能吸收不了的時候,,才派給深圳龍華工廠生產(chǎn)�,!爸饕且驗榫C合成本比較低,,”該富士康行政人員說,“比如人工成本較低,,成都市給予的土地,、稅收(在保稅區(qū))、免費宿舍,、免費班車,、免費招聘工人等很多優(yōu)惠政策,導(dǎo)致的綜合成本很低,。所以生產(chǎn)都是盡可能優(yōu)先安排給成都生產(chǎn),。能節(jié)約很多成本�,!�
    富士康原本規(guī)劃成都基地將逐漸取代深圳龍華,,成為其代工帝國的主要生產(chǎn)基地,但2011年的人力資源嚴(yán)峻形勢,,正在導(dǎo)致其放慢投資步伐,。
    一位已經(jīng)離職的富士康管理者說,去年國慶期間許多工人離職要走,。大家都很迷茫,,當(dāng)時廠區(qū)在傳言iPad3 的訂單被華碩拿去了。上述管理者說,,拿我們物流部門來說,,很多一線現(xiàn)場的工人的流動性很大,,到了3個月就走人。
    他說,,富士康的待遇并不好,,與宣傳相比,有很大的差距,�,!霸瓉沓兄Z8小時,加班2個小時,,實際上要加班四五個小時,。薪酬待遇跟不上物價上漲水平。我一朋友在一線流水線,,有時就只拿1300元,。”
    “富士康目前一線工人批量流動,,導(dǎo)致成都工廠良件率不如深圳工廠,。報廢產(chǎn)品較多。富士康為此也很著急,�,!备皇靠敌姓藛T說。
    成都基地最高峰時有12萬人,,2011年10月份下降到了9萬人,,現(xiàn)在總?cè)藬?shù)維持在6萬人上下。每當(dāng)人員不夠時,,富士康中央人資部門就會不斷給政府施壓,,“人不夠,快點送人來”,�,!罢兄Z和答應(yīng)給我的,就是要滿足,,否則我們是可以撤資的,。”該富士康行政人員說,“富士康投資在成都建立產(chǎn)業(yè)基地,,人財物都付出了巨大成本,。當(dāng)?shù)卣?dāng)初答應(yīng)我們的,要設(shè)法滿足我們的人力需求,�,!�
    在富士康的壓力之下,四川省“1號辦”每天疲于應(yīng)付這些人力招聘工作。為此,,廣元市旺蒼縣勞動保障局長不得不先后6次赴陜西,,開展跨省招募。
    部分地方政府也將日常公共服務(wù)與富士康招工任務(wù)捆綁在一起,。4月16日下午,,宜賓市宜賓縣商州鎮(zhèn)豐巖村一位村民說:“政府講,如果家里沒有親屬在富士康上班,,1萬元的危房改造補貼就要扣掉1000元,。”
    而一位勞動保障所的工作人員抱怨說,,感覺自己就是人販子,。2010年,,他曾經(jīng)招募,、護送川籍工人去深圳龍華培訓(xùn),到了2012年再“護送”年輕人去成都郫縣富士康工廠上班,。
    該勞動保障所工作人員說,,現(xiàn)在政府騎虎難下,一些其他的企業(yè)也開始要求政府,,套用省富士康成都項目人力招募模式,,以下任務(wù)的方式要求勞動保障部門予以完成。

    人頭販子

    在政府負責(zé)全權(quán)招募的情況下,,“人頭販子”應(yīng)運而生,。該富士康行政人員說,“人頭販子”介入富士康招募工作,,最開始只為了滿足富士康對員工的數(shù)量需求,。但是流動率特別高,招來的人待一個星期甚至一兩天就走掉了,�,!靶逻M工廠15天之內(nèi)的人,離職的特別多,。什么都發(fā)給他,,卻卷包走人了。給富士康造成很大浪費,,入廠培訓(xùn),、工衣下發(fā),都需要成本的,�,!�
    劉寶玉聽說,每招到一個人,省政府就給予1500元補貼,,這1500元由各市縣勞動局層層抽成過后,,最終“人頭販子”能拿到500元每個人頭。但此種說法本報記者未能獲得官方證實,。
    劉寶玉也做過類似的事,。她說,“這事情我也做過,,花1000塊或者800塊,,找個人去富士康上15天班�,!�
    4月20日,,在郫縣紅光鎮(zhèn)托普學(xué)院,富士康招募中心,,一個“人頭販子”說,,如果你手頭有三四百個“人頭”,我可以出價每個人200塊,�,!爱�(dāng)然有些人也會出價300元或者400元,但那樣的話,,派200個人進去工作,,回頭拿到錢款卻只算150人,(其余的錢)被上面人黑掉了,�,!薄叭祟^販子”說,去富士康不需要支付任何費用,,那60元體檢費用都由政府財政支付,。
    大約在2011年4月份,政府和富士康改變策略,,對富士康短期離職者建立了“黑名單”,,杜絕其再次進廠。該政策出來后,,富士康入職數(shù)量大大減少,。
    后來,對于人員短缺的情況,,政府不得不修改“黑名單”政策,,“對于社會招募員工準(zhǔn)予二次面試和二次入職。二次面試即過去曾參加面試未合格人員,,可在1個月后再次參加面試,;二次入職即過去曾入職后自動離職人員,可在面試合格后再次入職�,!�
    政府還把富士康成都廠區(qū)招募員工的年齡上限從35周歲放寬到40周歲,,初中學(xué)歷。但就如劉寶玉這樣的公務(wù)員也會使些手段,,“我們當(dāng)然不會告訴他們實際情況,。”她說,。而成都龍泉驛區(qū)一位張姓招募人員說,,對于這些打短工的人,單純?yōu)橥瓿烧笜?biāo)的人,,我們都告誡他,,面試時千萬不要說實話。

    富士康見聞

    劉寶玉12月初到達富士康,,頭兩天是集體培訓(xùn),,然后是部門培訓(xùn)�,!肮S管理者會放映宣傳片,,告訴大家富士康并不像外界說的那樣,�,!眲⒒貞浾f,宣傳片放了大概有20多分鐘,。
    公務(wù)員去成都工廠的好處是,,可以拿兩份工資,富士康的工資和政府的工資,。但連續(xù)一個月的夜班工作,,壓垮了劉寶玉的身體,“從富士康領(lǐng)來的1130元工資都付到醫(yī)院去了”,。
    一天,,劉寶玉見到一個男孩在不停地嘔吐,臉色蒼白,。男孩也許因為天氣冷的原因,,導(dǎo)致身體不適。劉寶玉問他多大,,他說15歲,。此情況并不鮮見,一些職業(yè)技校把年輕學(xué)生派往富士康做學(xué)徒工,。
    臨近春節(jié),,劉寶玉以請病假的名義離去。當(dāng)時很多人要辭職,但任務(wù)緊,,病假并不好請,,工長說,看你工作表現(xiàn)好才準(zhǔn)假的,。后來,,工長打來多次電話催他回去上班。
    劉寶玉天性樂觀,。在富士康,,一天開會,工長問他為什么總是笑瞇瞇的,?劉寶玉說,,我就是這樣,覺得日子挺開心的,。工長說,,你這樣是不對的,你這個年齡應(yīng)該考慮家庭,、孩子,、父母,26歲了怎么可能快樂呢,?
    劉寶玉不喜歡富士康,,“記得飯不好吃,晚班的肉很咸,�,!惫ぷ髌陂g,領(lǐng)導(dǎo)安慰說,,正在與富士康協(xié)調(diào),,讓你們早點回家。等劉寶玉出來見到同事時,,大家都開玩笑說,,你跳樓回來啦!

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