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2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告
一,、農(nóng)民工總體規(guī)模
(一)農(nóng)民工數(shù)量繼續(xù)增長，總量達(dá)25278萬人
據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算,，2011年全國農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬人,，比上年增加1055萬人，增長4.4%,。其中,，外出農(nóng)民工15863萬人，增加528萬人,，增長3.4%,。住戶中外出農(nóng)民工12584萬人，比上年增加320萬人,，增長2.6%；舉家外出農(nóng)民工3279萬人,，增加208萬人,，增長6.8%。本地農(nóng)民工9415萬人,，增加527萬人,，增長5.9%。
(二)中西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長快于東部地區(qū)
從輸出地看,，東部地區(qū)農(nóng)民工10790萬人,，比上年增加323萬人，增長3.1%,，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.7%,；中部地區(qū)農(nóng)民工7942萬人，比上年增加323萬人,，增長4.2%,，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%；西部地區(qū)農(nóng)民工6546萬人,，比上年增加409萬人,，增長6.7%,，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的25.9%。
二,、農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布
(一)在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增長較快，中西部地區(qū)對農(nóng)民工的吸納能力進(jìn)一步增強(qiáng)
從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來看,，2011年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16537萬人,，比上年增加324萬人，增長2.0%,，占農(nóng)民工總量的65.4%,，比上年降低1.5個百分點,；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4438萬人，比上年增加334萬人,，增長8.1%,，占農(nóng)民工總量的17.6%，比上年提高0.7個百分點,；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4215萬人,，比上年增加370萬人，增長9.6%,，占農(nóng)民工總量的16.7%,，比上年提高0.8個百分點。分省看,，就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東,、浙江、江蘇,、山東等省,，這4個省吸納的農(nóng)民工占到全國農(nóng)民工總數(shù)的近一半。
(二)在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比重繼續(xù)下降
在長三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5828萬人,，比上年增加18萬人,，增長0.3%，在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5072萬人,，比上年增加7.4萬人,，增長0.1%，在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加數(shù)量和增幅均明顯低于上年水平,。在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工分別占全國農(nóng)民工的23.1%和20.1%,，分別比上年下降0.9和0.8個百分點。隨著中西部地區(qū)的快速發(fā)展,，東中西部地區(qū)農(nóng)民工工資水平趨同,，長三角和珠三角地區(qū)對農(nóng)民工的就業(yè)吸引力在逐步下降。
(三)跨省外出的農(nóng)民工數(shù)量減少,，農(nóng)民工以跨省外出為主的格局改變
在外出農(nóng)民工中,，在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工8390萬人，比上年增加772萬人,，增長10.1%,，占外出農(nóng)民工總量的52.9%；在省外務(wù)工的農(nóng)民工7473萬人,，比上年減少244萬人,，下降3.2%，占外出農(nóng)民工總量的47.1%,。在省內(nèi)務(wù)工的比重比上年上升3.2個百分點,。2011年,，去省外務(wù)工人數(shù)減少，改變了多年來跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局,。
(四)外出農(nóng)民工仍主要流向地級以上大中城市
從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點看,，在直轄市務(wù)工的占10.3%，在省會城市務(wù)工的占20.5%,，在地級市務(wù)工的占33.9%,，在地級以上大中城市務(wù)工的農(nóng)民工比上年提高1.7個百分點。
三,、農(nóng)民工性別,、年齡和受教育狀況
(一)農(nóng)民工以男性為主，年長農(nóng)民工比重逐年增加
分性別看,，男性農(nóng)民工占65.9%,，女性占34.1%；分年齡段看,，農(nóng)民工以青壯年為主,，16-20歲占6.3%，21-30歲占32.7%,，31-40歲占22.7%,，41-50歲占24.0%,，50歲以上的農(nóng)民工占14.3%,。調(diào)查資料顯示，40歲以上農(nóng)民工所占比重逐年上升,，由2008年的30.0%上升到2011年的38.3%,，三年中農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到36歲。盡管每年農(nóng)村新增勞動力主要會加入到農(nóng)民工的行列中,，但農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的變化,，也說明農(nóng)民工的“無限供給”狀況在改變。
(二)年齡和家庭對農(nóng)民工的空間流動有很大的影響
農(nóng)民工中已婚者占73.4%,，其中,，本地農(nóng)民工已婚者占90.2%，遠(yuǎn)高于外出農(nóng)民工已婚者58.2%的比例,，這主要是由于本地農(nóng)民工平均年齡高出外出農(nóng)民工12歲,，本地農(nóng)民工中40歲以上的占60.4%，而外出農(nóng)民工40歲以上僅占18.2%,。這反映了已婚,、年紀(jì)較大的農(nóng)民工更傾向于就近就地轉(zhuǎn)移，大齡農(nóng)民工不僅外出缺少競爭力,，而且需要照顧家庭,，這使得他們的外出積極性減弱,。
(三)農(nóng)民工以初中文化程度為主，青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對較高
在農(nóng)民工中,，文盲占1.5%,，小學(xué)文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%,，高中文化程度占13.2%,，中專及以上文化程度占9.8%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%,。外出農(nóng)民工的受教育水平明顯高于本地農(nóng)民工,，青年農(nóng)民工的受教育水平最高，也是最具潛力的農(nóng)民工群體,。
(四)沒有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù),，青年農(nóng)民工更傾向參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)
在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.5%,，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占26.2%,，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占68.8%。青年農(nóng)民工接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例要高于年長的農(nóng)民工,；與此相反,，年長的農(nóng)民工接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例要高于青年農(nóng)民工，年齡層次越低,，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例也越低,，這說明青年農(nóng)民工正逐漸喪失從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能。
四,、農(nóng)民工就業(yè)情況
(一)農(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè),、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，從事建筑業(yè)的比重明顯提高
在農(nóng)民工中,，從事制造業(yè)的比重最大,，占36.0%，其次是建筑業(yè)占17.7%,，服務(wù)業(yè)占12.2%,，批發(fā)零售業(yè)占10.1%，交通運輸倉儲和郵政業(yè)占6.6%,，住宿餐飲業(yè)占5.3%,。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，變化較明顯的是建筑業(yè),，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比重在逐年遞增,，從2008年的13.8%上升到17.7%，從事制造業(yè)的比重則趨于下降,。
(二)在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以制造業(yè)為主,，但比重下降
從農(nóng)民工的從業(yè)地區(qū)看,，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主，占44.8%,，比上年下降1.4個百分點,，中、西部地區(qū)制造業(yè)比重分別為23.0%和15.4%,，比上年上升0.6和0.4個百分點,。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、勞動密集產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移,，農(nóng)民工在不同地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)發(fā)生變化,。
(三)受雇人員的增長快于自營人員的增長，自營比重下降
在外出農(nóng)民工中,，受雇人員占94.8%,，自營人員占5.2%；在本地農(nóng)民工中,，受雇人員占71.9%,，自營人員占28.1%。自營人員主要從事批發(fā)零售業(yè),，占39.2%,；其次是從事交通運輸業(yè)倉儲和郵政業(yè)，占17.8%,。近幾年,，外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工中自營人員所占比重均呈下降趨勢，2011年,，本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長9.4%和4.4%,，本地自營和外出自營分別比上年減少2.1%和11.8%,。
(四)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性隨年齡增長逐步提高
在外出農(nóng)民工中,，初次外出的平均年齡為26.7歲。從事現(xiàn)職的平均時間為2.7年,，從事現(xiàn)職累計不滿1年的占22.7%,，1-2年的占43.1%，3-5年的占20.9%,，5年以上的占13.3%,。從不同年齡組來看，16-20歲年齡組中從事現(xiàn)職5年以上的占1.3%,，21-30歲的占7.6%,，31-40歲的占22.3%，41-50歲的占24.5%,，50歲以上的占21.9%,，說明隨著年齡的增長,，就業(yè)的穩(wěn)定性也提高。從從事的工作種類看,，企業(yè)管理人員,、個體經(jīng)營人員、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)職累計時間在5年以上的比重要明顯高于服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn),、運輸設(shè)備操作人員,。
五、農(nóng)民工收入情況
(一)農(nóng)民工收入增長較快,，東部地區(qū)和中,、西部地區(qū)農(nóng)民工收入差距縮小
2011年，外出農(nóng)民工月均收入2049元,，比上年增加359元,，增長21.2%。分地區(qū)看,，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2053元,，比上年增加357元，增長21.0%,；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2006元,，比上年增加374元，增長22.9%,；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1990元,，比上年增加347元，增長21.1%,。近兩年外出農(nóng)民工的收入增速加快,，中、西部地區(qū)的增幅高于東部地區(qū),，東部和中,、西部地區(qū)的收入差距縮小。
(二)本地農(nóng)民工與外出農(nóng)民工之間,、受雇人員和自營人員之間的收入差異明顯
在外出農(nóng)民工中,，受雇人員月均收入2015元，比上年增加360元,，增長21.8%,；自營人員月均收入2684元，比上年增加458元,，增長20.6%,，受雇人員比自營人員收入低669元。對比本地務(wù)工與外出務(wù)工的收入情況，在本地受雇的農(nóng)民工月均收入比外出受雇的低261元,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，外出農(nóng)民工收入高于本地農(nóng)民工的收入，自營人員的收入高于受雇人員的收入,。
(三)在大中城市務(wù)工的農(nóng)民工收入水平相對較高
從外出農(nóng)民工的從業(yè)地點看,，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2302元，在省會城市務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2041元,，在地級市,、縣級市和建制鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入分別為2011元、1982元和1961元,。從不同地區(qū)務(wù)工收入的增幅來看,，在直轄市務(wù)工的收入增幅要快于平均水平。
(四)不同行業(yè)收入水平差別較大,，交通運輸倉儲和郵政業(yè),、建筑業(yè)和制造業(yè)收入增幅高于平均水平
從外出農(nóng)民工從事的主要行業(yè)看，收入水平較高的是交通運輸倉儲郵政業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工,，月均收入分別為2485元和2382元,；收入較低的分別是住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工,，月均收入分別為1807元,、1826元和1920元。從收入增幅看,，增幅高于各行業(yè)平均水平的是交通運輸倉儲郵政業(yè),、建筑業(yè)和制造業(yè)，住宿餐飲業(yè),、服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)收入增幅低于平均水平,。
六、外出農(nóng)民工居住情況
(一)外出農(nóng)民工以雇主或單位提供住宿為主
以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工,，由雇主或單位提供宿舍的占32.4%,，在工地或工棚居住的占10.2%，在生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的占5.9%,，與他人合租住房的占19.3%,，獨立租賃住房的占14.3%,，有13.2%的外出農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外從業(yè)但每天回家居住,，僅有0.7%的外出農(nóng)民工在務(wù)工地自購房。分地區(qū)看,，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工居住條件要好于中西部地區(qū),，在工地、工棚及生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的比例要明顯低于中西部地區(qū)。從近幾年農(nóng)民工居住情況的變化看,，在單位宿舍和生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的比例呈下降趨勢,，而與他人合租住房、鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的比例呈上升態(tài)勢,。
(二)四成外出農(nóng)民工的雇主或單位不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼
從外出受雇農(nóng)民工的居住負(fù)擔(dān)看,，49.9%的農(nóng)民工由雇主或單位提供免費住宿；8.8%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿,，但有住房補(bǔ)貼,；41.3%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼。雇主或單位不提供住宿的農(nóng)民工每人月均居住支出335元,，占其月均收入的16.0%,。
七、外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況
(一)拖欠工資狀況繼續(xù)改善
外出受雇農(nóng)民工,，被雇主或單位拖欠工資的占0.8%,，比上年下降了0.6個百分點。被拖欠工資的外出農(nóng)民工主要還是集中在建筑業(yè)和制造業(yè),，建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的占1.9%,。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，被雇主或單位拖欠工資的農(nóng)民工比例逐年下降,，2008年-2011年分別為4.1%,、1.8%、1.4%和0.8%,，解決和遏制農(nóng)民工工資拖欠的一系列政策措施,，取得明顯成效。
(二)外出農(nóng)民工勞動時間偏長的情況有所改善
2011年外出農(nóng)民工平均在外從業(yè)時間是9.8個月,，平均每個月工作25.4天,，每天工作8.8小時。每周工作超過5天的占83.5%,，每天工作超過8小時的占42.4%,，32.2%的農(nóng)民工每天工作10小時以上，與上年相比,，盡管外出農(nóng)民工勞動時間偏長的情況略有改善,，但是每周工作時間超過勞動法規(guī)定的44小時的農(nóng)民工仍高達(dá)84.5%。
(三)農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例略有提高,，仍有一半以上農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同
外出受雇農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動合同的占43.8%,，比上年提高1.8個百分點。分行業(yè)看,，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同的比例最高,，占73.6%，從事制造業(yè)的占49.6%，從事服務(wù)業(yè)的占61.4%,，從事住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的分別占64.6%和60.9%,。總體看,，外出農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比例與上年相比略有提高,，但是建筑業(yè)農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同的比例仍居高不下。
(四)外出農(nóng)民工參加社會保險的水平有所提高,，但總體仍然較低,，中西部地區(qū)農(nóng)民工參保比例明顯低于東部地區(qū)
雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險、工傷保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險和生育保險的比例分別為13.9%、23.6%,、16.7%,、8%和5.6%，除工傷保險比上年略減外,，養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險的比例分別比上年提高4.4,、2.4,、3.1和2.7個百分點。從輸入地看,，不同地區(qū)的農(nóng)民工社會保障狀況差異仍較大,，中西部地區(qū)的農(nóng)民工參保比例比較接近，落后于在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工,，2011年東部地區(qū)各項保險參保率進(jìn)展明顯,，與中西部地區(qū)差距擴(kuò)大。東部地區(qū)養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險和生育保險的比例分別比上年提高5.5、3.2,、3.8和3.2個百分點,。
(五)不同行業(yè)外出農(nóng)民工的社會保障水平差異較大，建筑業(yè),、住宿餐飲業(yè)農(nóng)民工的社會保障狀況仍需重點關(guān)注
從主要行業(yè)看,，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè),、交通運輸倉儲和郵政業(yè)的參保情況相對較好,，交通運輸倉儲和郵政業(yè),、批發(fā)零售業(yè),、服務(wù)業(yè)參保率進(jìn)展明顯,。需重點關(guān)注的仍是建筑行業(yè)、住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工,，雇主或單位為其繳納各項保險的比例顯著低于其他行業(yè),。
附注：
1.指標(biāo)解釋
外出農(nóng)民工：指調(diào)查年度內(nèi)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以外從業(yè)6個月及以上的農(nóng)村勞動力,。
本地農(nóng)民工：指調(diào)查年度內(nèi),，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從事非農(nóng)活動(包括本地非農(nóng)務(wù)工和非農(nóng)自營活動)6個月及以上的農(nóng)村勞動力。
舉家外出：指農(nóng)村勞動力及家人離開其原居住地,，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域以外的地區(qū)居住,。
2.調(diào)查范圍
全國31個省(自治區(qū)、直轄市),、899個調(diào)查縣,、7500多個村和近20萬名農(nóng)村勞動力。
3.調(diào)查方式
農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查按季進(jìn)行抽樣調(diào)查,。
4.東,、中、西部地區(qū)劃分
東部地區(qū)包括北京,、天津,、河北、遼寧,、上海,、江蘇、浙江,、福建,、山東、廣東,、海南11個省(市),；中部地區(qū)包括山西、吉林,、黑龍江,、安徽、江西,、河南,、湖北、湖南8個�,�,；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古,、廣西、重慶,、四川,、貴州、云南,、西藏,、陜西、甘肅,、青海,、寧夏、新疆12個省(市,、自治區(qū)),。農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)分布，除東部,、中部和西部地區(qū)外,，另有0.3%的外出農(nóng)民工在港澳臺地區(qū)及國外從業(yè)。
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