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讓權(quán)力在陽光下運行
溫家寶
一個政府要讓人民滿意，必須做到為民,、務(wù)實,、清廉。多年來,，我們堅持在政府各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求,，加強政府改革建設(shè)，實行科學(xué)民主決策,，堅持依法行政,，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有針對性地解決突出問題,，注重抓好長期性基礎(chǔ)性工作,，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。
一,、政府改革建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效
�,。ㄒ唬┘訌娬贫冉ㄔO(shè)。鄧小平同志講過,，制度帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長期性,。適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,，近些年我們著力推進政府管理改革和制度建設(shè)，促進職能轉(zhuǎn)變,、創(chuàng)新管理方式,，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。一是建立健全科學(xué)民主決策制度,。不斷完善重大事項集體決策,、調(diào)查研究、專家咨詢、公開征求群眾意見的制度,，推進決策科學(xué)化,、民主化、法制化,。二是推進行政審批制度改革,。十年來，國務(wù)院部門取消調(diào)整行政審批事項共計2183項,，占原有總數(shù)的60.6%,，地方政府取消調(diào)整的行政審批事項占原有總數(shù)的一半以上。三是探索建立政府績效管理制度,。到2011年,，全國有8個省份、6個國務(wù)院部門開展了政府績效管理試點工作,。四是建立并嚴格執(zhí)行以行政首長為重點的行政問責制度,，加大對行政不作為、亂作為行為的問責力度,。這些改革措施和制度建設(shè),，有力促進了政府反腐倡廉建設(shè)。
�,。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓�,。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，依法治國是社會主義民主政治的基本要求,。2004年國務(wù)院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,，提出了建設(shè)法治政府的目標和要求。2010年國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,。我們強調(diào)政府各項工作都必須尊重,、遵守憲法和法律，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責,。加強行政立法工作，建立科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法的制度和機制，進一步對行政立法進行規(guī)范,，提高透明度,。行政法規(guī)和規(guī)章草案，除依法不能公開的,，都向社會公開征求意見,，創(chuàng)造條件讓公眾廣泛參與,，使立法更好地體現(xiàn)人民意愿。行政執(zhí)法是各級政府的經(jīng)常性工作,，直接涉及人民群眾和企業(yè),、社會機構(gòu)的利益。近些年來,，我們不斷深化行政執(zhí)法體制改革,，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為,，推進綜合執(zhí)法,。建立了行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限,、過程,、結(jié)果等公示制度，有效遏制了暗箱操作和執(zhí)法腐敗,。推行行政執(zhí)法責任制,，違法行使職權(quán)或行使職權(quán)不當?shù)�,，依法承擔責任,；損害群眾利益的，依法予以賠償,。加強依法行政和法治政府建設(shè),，有力推動了行政權(quán)力規(guī)范運行。
�,。ㄈ┩七M政務(wù)公開,。公開透明、讓權(quán)力在陽光下運行,，是反腐倡廉的有效措施,。我們提出把政務(wù)公開作為政府施政的基本準則，要求所有政府工作都要以公開為原則,、不公開為例外,，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項,，一律向社會公開,。2007年國務(wù)院制定了《中華人民共和國政府信息公開條例》，推動政務(wù)公開走上法制軌道,，各級政府的政務(wù)公開不斷規(guī)范和深化,。近年來我們著力推進財政預(yù)算決算公開，要求各級政府財政總預(yù)算和總決算,、部門預(yù)算和決算,，以及政府性基金,、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算都向社會公開。特別是各部門的行政經(jīng)費,，包括出國出境,、公務(wù)接待、公務(wù)用車,、會議等支出,，都要詳細公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計報告也要向社會公開,。2011年,，有92個中央部門公開了部門預(yù)算，90個中央部門公開了部門決算,，98個中央部門和北京,、上海、廣東,、陜西等省市公開了“三公”經(jīng)費使用情況,，全國審計機關(guān)向社會發(fā)布預(yù)算執(zhí)行及財政收支等方面審計結(jié)果公告8000多篇。實行這些舉措,，讓人民群眾知道政府的錢是怎么花的,，辦了什么事，使人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作,，對于防治腐敗發(fā)揮了重要作用,。
（四）加強政風行風建設(shè),。政風是政府的形象,，行風是行業(yè)的形象，政風行風建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù),。近年來,，在政風建設(shè)方面，我們堅持厲行節(jié)約,，遏制奢侈浪費和形式主義,。大力壓縮行政開支，“三公”經(jīng)費支出連年下降,。認真清理評比達標表彰活動,，全國共撤銷評比達標表彰項目73726個。規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理,，開展“小金庫”專項治理和公務(wù)用車問題專項治理,，取得明顯成效。在行風建設(shè)方面,，我們著力糾正一些重點行業(yè)的不正之風,，認真解決侵害群眾利益的突出問題,。針對教育、醫(yī)療,、安全生產(chǎn),、征地拆遷、環(huán)境保護,、食品藥品安全,、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題，開展專項治理和跟蹤審計,，建立健全一系列法規(guī)和制度,，完善維護群眾權(quán)益的體制機制。深入開展民主評議政風行風活動,，每年直接參與的各界群眾6000多萬人次,。總體上看,，行業(yè)作風有所好轉(zhuǎn),。
（五）加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督管理,。反腐倡廉建設(shè),，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點。我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準則,，同時加強監(jiān)督檢查,。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的制度,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度,。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房,、利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益等問題,。加強國有企業(yè)負責人廉潔自律的監(jiān)督管理，規(guī)范國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為,，整治國有企業(yè)負責人通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人,、親屬或特定關(guān)系人謀取不正當利益的問題。查處案件始終是反腐倡廉建設(shè)最有效,、最直接的手段,。我們堅持以查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違紀違法案件為重點,，加大查處腐敗案件的力度,，嚴肅查處了一批涉及高級領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案，查處了一批涉案金額巨大,、影響惡劣的案件,，嚴厲懲治了一批腐敗分子,。
但是還要清醒看到，雖然我們在反腐倡廉建設(shè)方面采取了不少措施,，也取得一些成效,，但與人民群眾的期待仍有較大差距。反腐敗形勢依然嚴峻,，腐敗現(xiàn)象在行政權(quán)力集中的審批,、執(zhí)法等部門和資金資源管理權(quán)集中的領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，社會事業(yè),、國有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多,，發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問題依然突出，大案要案,、串案窩案時有發(fā)生,，有些腐敗案件涉案金額巨大、影響極壞,。這些問題得不到根本有效解決,，一個重要原因是一些部門權(quán)力過于集中而又得不到有效監(jiān)督制約。我們要深刻認識到,，執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗,。這個問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變,，就會“人亡政息”,。這是我們面臨的一個極為嚴峻的重大考驗。
二,、2012年政府反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù)
2012年是本屆政府任期的最后一年,，政府各項工作不能有絲毫懈怠。要全面貫徹落實中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,，深化改革,，加強制度建設(shè)，重點抓好以下幾方面工作,。
�,。ㄒ唬┥钊胪七M行政審批制度改革。行政審批是行政權(quán)力最為集中的領(lǐng)域,。要以深化行政審批制度改革為突破口,，推動政府職能轉(zhuǎn)變和反腐倡廉建設(shè)取得實質(zhì)性進展。一要進一步清理,、取消和調(diào)整行政審批事項,。政府管理總的方向是減少審批事項，減少直接管理和介入微觀經(jīng)濟活動,，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,。要對國務(wù)院部門和地方政府現(xiàn)有的管理職能和審批事項逐一審核,，今年再取消和調(diào)整一批審批事項。重點放開對社會資本投資的限制,，打破壟斷,，擴大開放，公平準入,，鼓勵競爭,，最大限度地調(diào)動人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。二要完善并嚴格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度,。設(shè)定任何審批事項都要于法有據(jù),，涉及人民群眾切身利益的，要廣泛聽取意見,。沒有法律法規(guī)依據(jù),，任何行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項，尤其不得以“紅頭文件”等形式,，增加公民,、企業(yè)和其他社會組織的責任和義務(wù)。對違法設(shè)定和實施行政審批事項,、侵害當事人合法權(quán)益的,，要依法追究責任，并給予當事人合理賠償,。三要加強對審批權(quán)力的監(jiān)督制約,。依法進一步規(guī)范、簡化審批程序,，推進審批過程,、結(jié)果公開。完善行政審批事項動態(tài)管理制度,，健全廉政風險防控機制,，強化全過程監(jiān)控,。
�,。ǘ┩七M公共資源配置市場化改革。這是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,、促進社會公平正義的要求,，也是反腐倡廉的要求。一要進一步完善國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度,，治理國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避“招拍掛”,、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件等問題。特別要著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)出讓的問題,。二要深化政府采購制度改革,。加快出臺并認真實施政府采購法實施條例，完善采購預(yù)算,、招標投標,、專家評審、供應(yīng)商管理等制度,，嚴格采購程序,，規(guī)范采購行為，降低采購成本,。加快建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺,，實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作。三要進一步推進招標投標管理改革,。整合各部門分散設(shè)立的招投標市場,，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標和公共資源交易市場，不僅政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目招投標要進入有形市場,，政府采購,、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等,，也要進入有形市場,。要認真執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，依法嚴格規(guī)范招投標活動,，嚴格禁止利用權(quán)力干預(yù),、操縱招投標活動。這要作為一條“高壓線”,，誰碰就依法處理誰,。四要打破壟斷，促進競爭,。逐步鏟除因壟斷影響社會公平和滋生腐敗的土壤,。鼓勵引導(dǎo)社會資本進入鐵路、市政,、金融,、能源、電信,、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域投資、建設(shè),、運營,。特許經(jīng)營、配額管理領(lǐng)域也要推進改革，主要采用公開招標方式,，提高透明度,，促進公平競爭。
�,。ㄈ┥罨斦芾眢w制改革,。財政資金一分一厘都是人民的汗水換來的，必須取之于民,、用之于民,。一要進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度�,？偟囊笫侵鸩綔p少專項轉(zhuǎn)移支付,，擴大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。對現(xiàn)有專項轉(zhuǎn)移支付項目,，要進一步清理整合,。同時要從嚴控制新增專項轉(zhuǎn)移支付項目，確有必要設(shè)立的,，須經(jīng)國務(wù)院審批,。要完善轉(zhuǎn)移支付項目資金管理辦法、資金分配過程和結(jié)果公開制度,，以公開透明來促進規(guī)范管理,，遏制腐敗行為。二要深化部門預(yù)算管理制度改革,。預(yù)算編制是財政資金管理的源頭,。要推進基本支出和項目支出改革，提高部門預(yù)算編制科學(xué)化,、精細化水平,。各部門的每一項支出都要分解落實到基層單位和具體用途。加強預(yù)算執(zhí)行管理,，完善并落實好預(yù)算執(zhí)行通報制度,。嚴格控制預(yù)算事項和支出調(diào)整，嚴防挪用,、套取,、騙取項目資金。三要進一步推進國庫集中收付制度改革,，確保今年年底前縣以上各級預(yù)算單位,、有條件的鄉(xiāng)級預(yù)算單位全部實行這項制度。四要大力推進預(yù)算決算公開,。進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容,。報送全國人大審查部門預(yù)算的國務(wù)院部門和單位,，要公開全部預(yù)算決算表格,，并細化到款級科目；教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障和就業(yè)、三農(nóng),、保障性住房等支出,，細化到項級科目。要進一步規(guī)范公開的期限和方式,，推進預(yù)算決算公開規(guī)范化,，讓老百姓看得懂，更好地接受社會監(jiān)督,。
�,。ㄋ模┩七M行政經(jīng)費使用管理改革。艱苦奮斗是我們黨和政府的光榮傳統(tǒng),，任何時候,、辦任何事情都要勤儉節(jié)約，精打細算,，堅決反對鋪張浪費和大手大腳,。一要嚴格控制“三公”經(jīng)費，今年繼續(xù)實行零增長,。所有預(yù)算單位的“三公”經(jīng)費都要編報預(yù)算,。深入推進會議費、差旅費管理和公務(wù)接待改革,。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準,，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出差，要一律按規(guī)定標準住宿,、吃工作餐,。各地不準超標準接待。禁止用公款購買香煙,、高檔酒和禮品,。要進一步完善和細化這方面的標準和要求并嚴格執(zhí)行。今后各級政府,、國有企業(yè)事業(yè)單位一律不許將超標準接待,、食宿和購買香煙、高檔酒,、禮品的費用入賬報銷,。要加強車輛編制管理，嚴格按標準配備車輛，禁止超編制,、超標準配備,，更不能一個人占用多部車輛。要清理和規(guī)范越野車購置和使用,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守有關(guān)規(guī)定,，為廣大干部群眾作出表率。要深入推進“三公”經(jīng)費使用情況公開,。各單位公務(wù)接待費用,、公務(wù)車購置和運行費用、出國出境經(jīng)費要詳細公開,。二要嚴格控制行政機關(guān),、國有企業(yè)事業(yè)單位修建裝修辦公樓等樓堂館所。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員辦公室使用標準,，禁止超標準使用和豪華裝修,。嚴格執(zhí)行辦公家具配備標準，嚴禁頻繁更換,，嚴禁配備名貴家具,。禁止使用公款和利用機關(guān)影響購置、搜羅奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾辦公區(qū)域,。有關(guān)部門要研究制定這方面的制度,，加強監(jiān)督管理。三要繼續(xù)嚴格控制和規(guī)范慶典,、研討會,、論壇等活動。要從經(jīng)費預(yù)算管理,、審批程序和責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手加以治理,，重點是節(jié)慶類活動、公祭類活動,、博覽會以及財政經(jīng)費支持的研討會,、論壇等。國有及國有控股企業(yè),、國有金融機構(gòu)不得贊助與本企業(yè)經(jīng)營無關(guān)的上述活動,。對邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國政要或前政要出席的,，要嚴格報批程序,、控制規(guī)模。
�,。ㄎ澹┘訌娦姓䴔C關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理,。健全財務(wù)制度,，嚴格監(jiān)督管理，對預(yù)防腐敗具有重要意義,。要把健全財務(wù)制度與反腐倡廉建設(shè)的要求緊密結(jié)合起來,。一要擴大公務(wù)卡制度實施范圍,。今年年底前,，要在各級政府及所屬預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革。中央預(yù)算單位要嚴格執(zhí)行強制公務(wù)卡結(jié)算目錄,，切實減少公務(wù)支出中現(xiàn)金提取和使用,。各級地方政府也要加快研究制定本地區(qū)的公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。二要加強現(xiàn)金管理,。有關(guān)部門要進一步研究制定限制大額現(xiàn)金提取和使用的管理制度,，減少大額現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。三要健全國有企業(yè)和金融機構(gòu)負責人職務(wù)消費約束機制和監(jiān)管機制,。抓緊制定國有企業(yè)和金融機構(gòu)負責人職務(wù)消費的禁止性規(guī)定,。所有國有企業(yè)和金融機構(gòu)都要盡快制定職務(wù)消費的具體項目和標準，嚴格報銷程序,，報監(jiān)管部門備案,。四要進一步完善發(fā)票管理和財務(wù)報銷制度。嚴格按照有關(guān)規(guī)定管理和使用發(fā)票,，杜絕使用假發(fā)票和虛開發(fā)票套取公款,。
（六）扎實抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作,。全面加強反腐倡廉建設(shè),，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點,，把抓好長期性基礎(chǔ)性工作與解決群眾反映強烈的突出問題相結(jié)合,。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題,。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度,、對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的制度，加強督促檢查,，研究推進領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項在一定范圍內(nèi)公開,。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收取禮金,、有價證券,、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題,；整治違規(guī)建房或多占住房,、買賣和出租經(jīng)濟適用房或廉租住房等問題,；整治違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益等問題。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,，逐步建立任期內(nèi)輪審制度,。二是大力加強政風建設(shè)。加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，切實做到令行禁止,，確保政令暢通，提高行政執(zhí)行力,。要突出整治行政機關(guān)懶散問題和不作為,、亂作為等不良風氣。各級政府工作人員都要強化責任意識,，兢兢業(yè)業(yè)做好工作,，說實話、辦實事,、求實效,，堅決克服形式主義、官僚主義,，改進文風會風�,，F(xiàn)在會議多、文件長,，發(fā)言講話套話多,，可以說是久治不愈的頑癥。各級政府,、各部門都要下決心采取有效措施切實加以解決,，國務(wù)院要帶頭。三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風,。清理規(guī)范銀行,、電信、流通等領(lǐng)域的收費,，堅決取消不合法,、不合理的收費項目，切實減輕企業(yè)和群眾負擔,。繼續(xù)治理涉農(nóng)亂收費和教育亂收費,，糾正醫(yī)療服務(wù)和藥品購銷中的不正之風，維護群眾合法權(quán)益,。深入治理征地拆遷,、住房保障、土地管理,、食品藥品安全,、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》,，抓緊制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例,，強化對農(nóng)村土地權(quán)益保障和城鄉(xiāng)征地拆遷的監(jiān)管。對保障性安居工程實行全過程跟蹤審計,，認真解決保障性住房建設(shè),、分配、運營,、管理等方面的問題,，堅決糾正騙購騙租,、變相福利分房等行為,，把保障性安居工程真正建成民心工程、陽光工程,、廉潔工程,。四是從嚴查處腐敗案件。要始終保持查辦腐敗案件,、懲治腐敗分子的高壓態(tài)勢,。堅決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,、貪污受賄,、失職瀆職的案件；堅決查辦發(fā)生在工程建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā),、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件,；堅決查辦國有企業(yè),、金融機構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易,、利益輸送的案件,；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。對腐敗分子要一查到底,，決不姑息,。
三、把反腐倡廉部署落到實處
加強反腐倡廉建設(shè),，中央作出了新的部署,，提出了更高要求，各地區(qū),、各部門要切實增強責任感和緊迫感,，加強領(lǐng)導(dǎo),，抓好工作落實。
�,。ㄒ唬┣袑嵃逊锤ㄔO(shè)擺到更加重要位置,。加強反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局,。有效預(yù)防和堅決懲治腐敗,，是我們完成各項任務(wù)的重要保證，也是人民群眾的期盼,。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認識,，把反腐倡廉建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作和制度建設(shè)緊密結(jié)合，把中央關(guān)于反腐倡廉的部署和要求貫徹到具體業(yè)務(wù)工作中去,。制定法律法規(guī),、制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策、出臺重大改革措施,，都要充分體現(xiàn)和落實反腐倡廉的要求,，注重從源頭上防治腐敗。
�,。ǘ﹪栏衤鋵嶞h風廉政建設(shè)責任制,。各部門和各級政府要進一步細化任務(wù)，明確職責要求,，扎實推進本部門本地區(qū)的反腐倡廉工作,。各部門、各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門,、本級政府廉政建設(shè)的第一責任人,，要切實負起責任，做到有部署,、有督查,、有落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行職責,，抓好分管領(lǐng)域的廉政建設(shè),。要強化問責，對于工作不力,、發(fā)生重大案件和對腐敗案件查處不及時的部門,、地方，要按有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任,。
�,。ㄈ┻M一步加強民主監(jiān)督。只有在廣泛有效的監(jiān)督之下,，政府才不會懈怠,，才能有效遏制濫用權(quán)力和以權(quán)謀私,。要自覺接受人大監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督。加強政府層級監(jiān)督,，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度,。自覺接受人民群眾和社會監(jiān)督，尊重并依法保護公民,、法人和其他組織的監(jiān)督權(quán),。對人民群眾舉報、社會輿論和新聞媒體反映的問題,，要及時回應(yīng),，認真調(diào)查核實，依法處理,，處理結(jié)果要進行反饋或向社會公布,。
反腐倡廉，責任重大,。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，以更堅定的信心、更堅決的態(tài)度,、更有力的舉措,，推動廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的進展和成效。
(根據(jù)溫家寶總理3月26日在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的講話整理)
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