|
財政部13日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度全國財政收入近3萬億，但增幅較去年同期回落18.4個百分點,。
專家指出,，受經(jīng)濟增速下滑、物價回落,、企業(yè)利潤下滑,、房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)和結構性減稅等多重因素影響，稅收收入增速持續(xù)放緩,。在經(jīng)濟增速低于9%的情況下,，我國稅收收入連年保持20%-30%的高速增長態(tài)勢難以持續(xù)。同時,，結構性減稅政策仍有待進一步落實,。
財政部13日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度累計全國財政收入29976.25億元,，比去年同期增加3850.51億元,，增長14.7%。而與去年同期33.1%的增幅相比,，一季度財政收入增幅回落了18.4個百分點,。
一季度,，我國稅收收入增長10.3%，延續(xù)了去年四季度以來的增長趨勢,，但比去年同期32.4%的增幅回落了22.1個百分點,。
財政部有關負責人指出，收入增幅明顯回落的主要原因,，一是經(jīng)濟增長有所放緩,，二是價格漲幅明顯回落，三是結構性減稅政策得以實行,。
13日剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度,，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速8.1%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.6%，比去年同期回落2.8個百分點,；固定資產(chǎn)投資同比增長20.9%,，比去年同期回落4.1個百分點。增值稅,、營業(yè)稅,、進口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等主體稅種增幅相應大幅回落,。
亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟學家莊健表示,，經(jīng)濟增速減緩明顯，企業(yè)利潤下降,，房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)帶來的地方稅收減收效應等因素都對財政收入有影響,。
值得注意的是，受提高個人所得稅工薪所得減除費用標準,，以及調(diào)整個體工商戶經(jīng)營所得稅率結構減收影響,，一季度個人所得稅收入1911億元，同比減少127億元,，下降6.2%,。
今年我國調(diào)低了經(jīng)濟增速目標，在這一背景下,，多年來持續(xù)高速增長的財政收入態(tài)勢將難以持續(xù),。
專家指出，工業(yè)利潤下滑,，制造業(yè)低迷,，發(fā)電量等指標不太樂觀的表現(xiàn)都預示著，中國經(jīng)濟延續(xù)放緩態(tài)勢基本已成定局,。而財政收入增速的下滑,，也是經(jīng)濟增速和物價同時進入下滑周期之后的必然表現(xiàn),。
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示：“稅收不能脫離經(jīng)濟獨立運行，經(jīng)濟增長放緩必然帶來稅收收入的下降,。我們應該看到,，中國財政持續(xù)多年高速增長的態(tài)勢不會長期持續(xù)，要逐步回歸理性,�,！�
一季度，財政收入中的非稅收入4118億元,，同比增幅達53.3%,，與稅收收入增幅持續(xù)放緩形成反差。其中,，地方非稅收入3472億元,，同比增長50.1%。
財政部解釋稱,，主要是按有關規(guī)定將原預算外資金納入預算管理帶動非稅收入增加較多,。
非稅收入在我國主要表現(xiàn)為預算外的行政事業(yè)性收費、基金,、集資和各種攤派等,。由于長期以來沒有正式納入預算體系，非稅收入游離于財政監(jiān)督的體制之外,。
財政部財科所副所長劉尚希對此表示擔憂：“非稅收入增長過快有一部分原因是原來沒有納入預算的收入納入預算了,，但不排除在財政吃緊的情況下，地方積極行政手段擴大收費,，這一問題要引起關注,。非稅收入的過快增長將加重企業(yè)負擔，同時對經(jīng)濟造成傷害,�,！�
13日召開的國務院常務會議強調(diào)，抓緊落實并完善結構性減稅政策,，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點的行業(yè)和地區(qū)范圍,，加大對小微企業(yè)的扶持力度。
結構性減稅成為2012年積極財政政策的主要載體,，其肩負著擴大內(nèi)需,、支撐實體經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構等多項重任,。
高培勇坦言,，目前結構性減稅只是抽象籠統(tǒng)的概念，落實較為困難。他認為,，改革要從優(yōu)化稅制結構這方面入手,。營業(yè)稅改征增值稅潛力較大。
莊健認為,，目前來看,，我國的稅制結構還是1994年來分稅制改革的框架，結構性減稅也是在這個框架下實施的,。目前來看,，原有的稅收結構沒有很好地適應經(jīng)濟增長方式的轉變，仍需進一步優(yōu)化財稅體制和結構,，以推動中國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,。
|