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深圳爭(zhēng)取金融創(chuàng)新試點(diǎn)仍待批復(fù)
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業(yè)內(nèi)人士稱，深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)影響較大,，國(guó)家態(tài)度會(huì)較為謹(jǐn)慎
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2012-04-13 作者：記者 王傳真 王攀 張莫/深圳 北京報(bào)道 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，深圳市政府常務(wù)會(huì)議12日通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),，以強(qiáng)化金融扶持功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)外溢發(fā)展,。根據(jù)該意見(jiàn),，推進(jìn)前海金融創(chuàng)新，積極探索構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，將是未來(lái)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，其中包括推進(jìn)前海股權(quán)交易所建設(shè)，加快推進(jìn)深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)等內(nèi)容,。
不過(guò),，深圳市政府金融辦負(fù)責(zé)人表示，上述這些措施將待國(guó)家相關(guān)部門的批準(zhǔn)實(shí)施,。
在當(dāng)天的會(huì)議上,，深圳市金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，意見(jiàn)的主要目標(biāo)之一,，是通過(guò)引導(dǎo)和支持股權(quán)投資基金發(fā)展,，促進(jìn)科技和金融有效結(jié)合，推進(jìn)在前海開(kāi)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展,、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng),、資本項(xiàng)目開(kāi)放和利率匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化等金融體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,，進(jìn)一步提升實(shí)體產(chǎn)業(yè)利用金融資源的質(zhì)量和方式，增強(qiáng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,。
《意見(jiàn)》規(guī)定,，作為推進(jìn)前海金融創(chuàng)新的內(nèi)容之一，深圳將加快推進(jìn)深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn),，利用香港低成本人民幣資金支持前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時(shí)，爭(zhēng)取更多前海地區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券,。
目前,，就企業(yè)和機(jī)構(gòu)而言，進(jìn)行跨境人民幣交易都基于真實(shí)的貿(mào)易或投資背景,。在2009年7月,，由中國(guó)人民銀行、財(cái)政部,、商務(wù)部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、銀監(jiān)會(huì)共同制定的《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》正式對(duì)外公布,。而在2011年1月，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》,，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)的銀行和企業(yè)可開(kāi)展境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn),。一季度跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生5804億元，直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生499億元,。
若深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)能夠獲批實(shí)施,，這意味著本幣項(xiàng)下的資本項(xiàng)目開(kāi)放更進(jìn)一步。中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，這能夠解決香港市場(chǎng)積累的人民幣的去向問(wèn)題,，增強(qiáng)人民幣的吸引力，有利于人民幣國(guó)際化的進(jìn)一步推進(jìn),。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所研究員巴曙松曾撰文指出,，當(dāng)境外市場(chǎng)上的人民幣存量達(dá)到一定程度后，就會(huì)產(chǎn)生投資回流境內(nèi)市場(chǎng)的需求,，因而要建立順暢的人民幣跨境雙向流動(dòng)渠道,。經(jīng)常項(xiàng)目下的貿(mào)易結(jié)算是人民幣跨境流通的渠道之一，而資本項(xiàng)目下各種投融資業(yè)務(wù)是更為多樣,、更加便捷和規(guī)模更大的人民幣投資渠道,。
但是，趙慶明同時(shí)也指出,，資本項(xiàng)目開(kāi)放的進(jìn)程往往不可逆,，所以國(guó)家層面對(duì)該政策的態(tài)度會(huì)較為謹(jǐn)慎。究竟深圳金融創(chuàng)新的政策多快能夠出臺(tái),，并不好說(shuō),。
實(shí)際上，此前,，深圳也曾就推出個(gè)人跨境人民幣匯款的可能性在小范圍進(jìn)行過(guò)討論,，但是最終并未形成出臺(tái)的文件。有分析人士認(rèn)為,，深圳市在積極推進(jìn)各項(xiàng)金融改革的實(shí)驗(yàn),，但是國(guó)家層面會(huì)從宏觀和大局考量金融改革的尺度，相對(duì)也會(huì)保守一些,。
國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員陳炳才表示,，若深圳和香港之間的人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，影響不容小視,，尤其對(duì)香港的匯率和利率市場(chǎng)可能會(huì)產(chǎn)生較劇烈的震動(dòng),。初期若試點(diǎn)，一定會(huì)進(jìn)行總量規(guī)模的控制,，但仍可能產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn),。
“而且，現(xiàn)在越來(lái)越多人也意識(shí)到,，推進(jìn)人民幣國(guó)際化不能單依靠人民幣在境內(nèi)和境外之間的流動(dòng),，更要依靠人民幣在境外市場(chǎng)自身的外循環(huán)�,！壁w慶明也指出,。
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