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距離部際聯(lián)席會議圈定的交易所清理整頓截止日期還有三個月時間,，從目前來看,，各地清理整頓速度和力度的差異比較明顯,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在清理整頓細(xì)則尚未明確，各地進(jìn)展不一的情況下,，實現(xiàn)6月30日前完成全部交易所清理整頓難度較大,。
近年來，國內(nèi)的各類交易所的風(fēng)險和問題已逐漸暴露出來,。違規(guī)炒作,、過度投機(jī)、價格偏離,、主辦方侵占挪用交易資金,、設(shè)立虛擬賬戶與客戶對賭交易、甚至卷款潛逃的案例時有發(fā)生,。為此,，2011年11月24日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》(即38號文),，明確除依法經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立從事期貨交易的交易場所外,，任何單位一律不得以集中競價、電子撮合,、匿名交易,、做市商等集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。
今年2月2日,，清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯(lián)席會議第一次會議召開,，要求各地盡快制定清理整頓工作方案并上報，確保在6月30日前完成各項工作,。此后,，北京、天津,、上海,、山西、山東,、廣西,、江西、安徽,、云南,、四川、福建,、浙江,、湖北、廣東等地陸續(xù)出臺了清理整頓細(xì)則和方案,。然而,，從各地出臺的清理整頓細(xì)則和方案可以看出，地方政府清理整頓的進(jìn)展不一,，實際操作效果也出現(xiàn)較大差異,。
目前，在一些地區(qū)清理整頓已經(jīng)取得了較為明顯的成效,。以山東為例,，交易所多集中在青島、濰坊,、日照等地,，粗略統(tǒng)計數(shù)量超過30家，屬于交易所行業(yè)規(guī)模最龐大的地區(qū)之一,。38號文出臺以后,，各項清理整頓工作隨即展開,，山東省政府日前出臺《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕38號文件做好清理整頓各類交易場所工作的意見》，對山東省交易所整頓對象做出明確界定,，并劃定工作進(jìn)展時間表,。山東省商務(wù)廳21日也表示，按照國務(wù)院和省政府相關(guān)安排,，將對省內(nèi)大宗商品交易市場和場所進(jìn)行清理整頓工作,。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于整頓時間較早力度較大,，目前山東有些交易所用“慘淡經(jīng)營”形容并不為過,。“以我們主推的尿素品種為例,，在現(xiàn)貨商貿(mào)易商客戶占絕大多數(shù)的情況下,，每月交割一般也達(dá)不到10萬噸�,！币患仪鄭u地區(qū)交易所的負(fù)責(zé)人告訴記者,，目前生意不好作，公司不得不拓展交易平臺以外業(yè)務(wù),。
事實上,，經(jīng)營每況愈下并非最差的情況，交易所遭關(guān)停的例子在山東也屢見不鮮,。據(jù)媒體報道,，去年下半年，濰坊青州華康電子交易所和環(huán)球電子交易所就因存在操縱價格等問題被雙雙關(guān)停,，存在同樣問題的山東金鄉(xiāng)大蒜交易所也已開始清盤,。
然而，與上述地區(qū)交易所境遇不同,，一些地區(qū)的交易所卻如火如荼的繼續(xù)招商加盟,，也有一些新交易所掛牌開業(yè)。有統(tǒng)計數(shù)字顯示,，在38號文件下發(fā)后,，在全國各地相繼開業(yè)的各類交易場所達(dá)到近50家。
作為交易所發(fā)展活躍的地區(qū)之一,，天津市聚集了大批各類交易所,。然而，因為天津市有“金融創(chuàng)新,，先行先試”的尚方寶劍,，有不少外地的交易場所選擇“異地注冊”遷址天津。此前,，山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)交易所的注冊地就已由山東壽光遷至天津市濱海新區(qū),。
“38號文的效果是明顯的,，新開交易所的速度明顯減慢，源頭基本止住了,，但怎么收網(wǎng)的問題還沒解決,。”上述青島地區(qū)交易所負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，清理整頓的目的是行業(yè)的有序發(fā)展，不是一個一刀切的過程,。
“我相信清理整頓不是要將整個行業(yè)逼上絕境,，而是個一步步篩選的過程，這需要詳細(xì)的規(guī)則,。但各地情況不同,，各地政府理解不同，出臺細(xì)則的速度力度都不同,�,！彼f�,！邦A(yù)計照目前形勢下去,，實現(xiàn)6月30日前完成整頓在時間上非常緊張�,！鼻鄭u國際橡膠交易市場有限公司董事長李翔歐也對記者表示,，目前最希望看到的就是政策明朗化。
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