國家發(fā)改委、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施生物育種能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知》,，支持優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)化育種及成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè),，著力提升品種培育與產(chǎn)業(yè)化能力。今年將率先啟動(dòng)水稻,、玉米,、小麥三個(gè)項(xiàng)目。
據(jù)了解,，專項(xiàng)實(shí)施的目標(biāo)就是要推動(dòng)建設(shè)以企業(yè)為主體的種業(yè)體系,，擇優(yōu)培育一批成長性好、創(chuàng)新能力較強(qiáng),、育繁推一體化,，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)整合現(xiàn)有種業(yè)資源,，創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展模式,，提升我國生物育種產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
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擇機(jī)啟動(dòng)其他項(xiàng)目 |
根據(jù)方案,，今年將先啟動(dòng)水稻,、玉米、小麥等三個(gè)項(xiàng)目,，以后擇機(jī)啟動(dòng)大豆,、棉花、油料,、糖料,、豬、牛,、羊,、水產(chǎn)等項(xiàng)目。
中國種子協(xié)會(huì)會(huì)長梁田庚日前在水稻種業(yè)年會(huì)上表示,，從目前看,，育種資源和育種力量主要集中在科研單位，在水稻種業(yè)上尤為突出,；企業(yè)育種條件和力量相對薄弱,，商業(yè)化育種完全由企業(yè)承擔(dān)還需要一個(gè)過程。為此,，要結(jié)合現(xiàn)狀加快推進(jìn)科企合作,，促進(jìn)育種資源逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)移。
他同時(shí)還特別強(qiáng)調(diào),，“對水稻種業(yè)實(shí)施適度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策,，不斷完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和種子出口貿(mào)易政策，都是必要的,�,！�
據(jù)悉，此次專項(xiàng)支持的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是,，設(shè)施條件統(tǒng)籌建設(shè)及應(yīng)用,。統(tǒng)籌建設(shè)或利用高水平規(guī)模化生物育種研發(fā)平臺(tái)等,，快速提升重要種質(zhì)資源基因挖掘,、分子育種、細(xì)胞育種,、航天生物工程育種等新興育種技術(shù)開發(fā)能力,；二是，重大新品種培育,、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣,。
此次專項(xiàng)堅(jiān)持以企業(yè)為導(dǎo)向，扶優(yōu)扶強(qiáng),，這一點(diǎn)從項(xiàng)目申報(bào)條件中也可以看出,。通知明確要求，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為行業(yè)優(yōu)勢企業(yè),，并對銷售收入,、研發(fā)投入占銷售收入的比重等做出規(guī)定。
目前我國種業(yè)市場“小,、散,、亂”現(xiàn)象突出,，雖然通過市場準(zhǔn)入管理，近兩年種子企業(yè)戶數(shù)已由8700多家減少到7500多家,，但擁有育繁推一體化的企業(yè)仍不足100家,。因此，近年來國家對種業(yè)的政策支持力度不斷加大,，扶持龍頭企業(yè)“做大做強(qiáng)”,。
據(jù)了解，目前中央財(cái)政和多數(shù)地方財(cái)政均設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金或?qū)ｍ?xiàng)資金,，支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)發(fā)展,，對“育繁推一體化”企業(yè)實(shí)行免征所得稅等優(yōu)惠政策；發(fā)展改革,、科技等部門在種業(yè)科研創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等方面加大扶持力度,，支持種業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)部提高市場準(zhǔn)入門檻,，支持企業(yè)兼并重組,，并且還編制了《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后的發(fā)展任務(wù)和措施,。
梁田庚強(qiáng)調(diào),，隨著新的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的實(shí)施，過渡期兼并重組步伐加快,，企業(yè)數(shù)量必將明顯減少,，實(shí)力和素質(zhì)必將顯著提升。
分析人士也指出,，2012年是農(nóng)業(yè)部連續(xù)第三年開展種業(yè)執(zhí)法年,，同時(shí)也將是種業(yè)整合元年，《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等后續(xù)政策有望出臺(tái),。