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近年來,，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市創(chuàng)新國有資本運(yùn)營方式,，使國有資產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)保值增值的同時,，發(fā)揮了重要的投融資平臺作用,，有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,，近年來,，鄂爾多斯市國有資本已經(jīng)逐步退出一般性競爭領(lǐng)域,，主要投向煤炭,、鐵路,、公路、民航、天然氣管道運(yùn)輸,、水務(wù),、城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等民生領(lǐng)域和事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性領(lǐng)域,。目前,，鄂爾多斯市國資委履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)共有８家，除了鄂爾多斯市稅務(wù)公司,、機(jī)場公司,、國賓館３家企業(yè)外，鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)公司,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司等５家企業(yè)均為投融資類公司,。
據(jù)鄂爾多斯市國資委的一位負(fù)責(zé)人介紹，近年來,，鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)通過銀行貸款,、發(fā)行企業(yè)債等多種方式，已經(jīng)累計融資１９０億元,，辦理委托貸款８０億元,，為鄂爾多斯市各旗區(qū)的重點(diǎn)項目提供資金擔(dān)保１５２億元。
立足當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源優(yōu)勢,，鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)還根據(jù)國家和地方政府的政策要求,，選擇條件成熟的部分礦業(yè)權(quán)項目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或引資合作，開辟了資源型國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)增經(jīng)營性國有資本的新途徑,。比如該集團(tuán)與神華集團(tuán)合作成立了神華新街能源有限公司,，注冊資金１０億元建設(shè)建設(shè)億噸級煤炭生產(chǎn)基地及整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目。此外,，該集團(tuán)還與北京昊華能源公司合作,，聯(lián)合投資建設(shè)了高家梁煤礦一期３００萬噸井工開采項目和配套洗煤廠項目。
鄂爾多斯市民間資金規(guī)模大,，民間借貸非�,；钴S。為了規(guī)范民間金融秩序,，近年來鄂爾多斯市專門設(shè)立了鄂爾多斯資本有限責(zé)任公司等機(jī)構(gòu),，力圖發(fā)揮國有資本的杠桿作用，引導(dǎo)地方民間資本健康發(fā)展,，壓縮民間借貸的生存空間,。
記者了解到,，鄂爾多斯資本有限責(zé)任公司成立以來,，已聯(lián)合當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)共同組建了鄂爾多斯民間資本投資服務(wù)中心，通過國有資本的注入，增強(qiáng)了平臺的公信力,，以引導(dǎo)中小企業(yè)參與到正規(guī)的民間金融體系中,。該公司還對信用好的融資性擔(dān)保公司進(jìn)行引導(dǎo)性投資入股，通過改善融資性擔(dān)保公司的法人治理結(jié)構(gòu),，規(guī)范其經(jīng)營活動,，提高了政府監(jiān)管的有效性。此外,，該公司還與一批風(fēng)險投資公司和私募基金合作,，聯(lián)合投資設(shè)立了３家投資公司機(jī)構(gòu)吸收和分流民間資金。
鄂爾多斯市還出資設(shè)立財富股權(quán)投資引導(dǎo)基金,，該基金首期規(guī)模為６億元人民幣,，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作,，計劃聯(lián)合社會資本,，通過設(shè)立子基金、跟進(jìn)投資和融資擔(dān)保等方式進(jìn)行投資,，基金首期規(guī)模為６億元,，今后幾年內(nèi)還將增加到３０億元。目前,，該基金已經(jīng)與美國羅斯洛克集團(tuán),、北京約瑟投資公司、美國昆達(dá)納集團(tuán),、北京實(shí)地資本集團(tuán)等一批企業(yè)達(dá)成了初步合作意向,。
鄂爾多斯市的相關(guān)國有及國有控股企業(yè)在發(fā)揮投融資平臺作用，推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,，自身也實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值,。截止到２０１１年底，鄂爾多斯市直屬國有企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到６０６.８１億元,，同比增長１２.２８％,，凈資產(chǎn)達(dá)３３８億元，同比增長５２.８％,。
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