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政府工作報告明確提出,，要促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展。
應該說，在“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”之前,，冠以“加快培育”、“加快發(fā)展”等詞語，人們是熟悉的。但其后綴上“健康”二字,，有的人或許一時并不習慣。實際上,，正是這“健康”二字,，尤有深意。
過去一年,，我們大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),，新能源等產業(yè)快速發(fā)展，三網融合等新技術應用步伐加快,。然而,，不可否認，戰(zhàn)略性新興產業(yè)中某些行業(yè),、某些風險正在聚集,。有報道說，一項針對新興產業(yè)發(fā)展的調查顯示,，全國超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源,、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產業(yè),，近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),，60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種產業(yè)。有人擔心出現“一窩蜂”發(fā)展現象,。
政府部門意識到了這個問題,。2011年12月18日至19日，溫家寶總理在江蘇進行調研時的講話,，已見端倪,。當無錫尚德太陽能公司董事長施正榮說到其公司產品銷售量增長、價格下降時,，溫家寶總理說,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)也會出現產能過剩�,？偫磉�指出,，光伏產業(yè)面臨的困難可能不是短暫的，要積極應對,。
實際上,，在去年的中央經濟工作會議上，提出“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”,，未見“加快”二字,。2010年10月國務院出臺的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》中，亦6處強調“健康發(fā)展”。今年的政府工作報告,，更是明確提出“推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展”,。
顯然，在復雜多變的國際政治經濟環(huán)境和國內經濟運行新情況新變化中,，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)出現發(fā)展中的問題,，我們要積極應對，推動健康發(fā)展,。絕不會放任冒進,，更不會簡單叫停。理解“健康”二字,，則要在把握“穩(wěn)中求進”總基調中進行,。
首先是“求進”。戰(zhàn)略性新興產業(yè)要實現國家提出的到2015年增加值占GDP8%左右的目標,，“十二五”期間必須達到約24.1%的年均增速,。“求進”還體現在,，按照中央經濟工作會議要求,，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力,。其次,，“進”需要“穩(wěn)”。例如,，太陽能,、風電等產業(yè)盲目擴張，必須制止,。正如政府工作報告提出，要建立促進新能源利用的機制,，加強統(tǒng)籌規(guī)劃,、項目配套、政策引導,，擴大國內需求,，制止太陽能、風電等產業(yè)盲目擴張,。發(fā)展新一代信息技術,，加強網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展,。大力發(fā)展高端裝備制造,、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車,、新材料等產業(yè),。
其中有“穩(wěn)”亦有“進”。這,，正是今年推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)穩(wěn)中求進,、健康發(fā)展的具體部署。
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