今年的政府工作報告提出加快建立完善生態(tài)補償機制,,引起代表熱議。全國人大代表,、蘇州市人大常委會主任杜國玲認為,,生態(tài)補償資金必須專款專用,,防止出現(xiàn)“跑,、冒、滴,、漏”等亂象,。 “報告明確提出建立完善生態(tài)補償機制,令人備受鼓舞�,!倍艊岜硎�,,目前一些地區(qū)的生態(tài)補償已進入實質(zhì)操作階段,但調(diào)研發(fā)現(xiàn),,當前生態(tài)補償機制還存在著補償范圍不明確,、補償標準不科學(xué)、補償模式單一,、資金來源缺乏,、政策法規(guī)體系建設(shè)滯后等問題。此外,,現(xiàn)有補償資金名目多且由多部門分頭實施,,補償效果無法進行績效評估。 “由于管理體制不完善,,在發(fā)放過程中還存在生態(tài)補償資金與民政,、交通等資金‘一攬子’劃撥的情況,生態(tài)補償資金常常被挪用,�,!倍艊峤ㄗh,國家應(yīng)建立與扶貧政策相似的國家生態(tài)補償政策——扶貧資金必須用于扶貧,,而生態(tài)補償資金也必須用于生態(tài)補償,,前者用于改善民生,后者用于改善生態(tài),。 杜國玲認為,,還應(yīng)建立健全嚴格的審計和考評制度,完善事前,、過程和事后監(jiān)管,,讓生態(tài)補償資金使用透明。
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