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政府工作報(bào)告提出，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。
今年1月1日,，上海市在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),。3月7日，在上海代表團(tuán)第二組的小組會(huì)上,，稅制改革成為代表們熱議的焦點(diǎn),。
“對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅,，我非常贊同�,！比珖�(guó)人大代表,、上海復(fù)星高科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)郭廣昌說(shuō)，“政府工作報(bào)告提出,要深化財(cái)稅金融體制改革,。希望結(jié)構(gòu)性減稅能更進(jìn)一步,。”
代表們認(rèn)為,，此次上海市營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn),，就是結(jié)構(gòu)性減稅的一個(gè)具體舉措。全國(guó)人大代表,、上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳戌源說(shuō),，“對(duì)企業(yè)而言，‘營(yíng)改增’并非全是減稅,，而是有減有增,。比如，我們集團(tuán)公司旗下的子公司有的增了,，有的減了,。”
上海第一批納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的7個(gè)行業(yè)12萬(wàn)戶企業(yè)中,，有8萬(wàn)戶小額納稅人,，他們的稅負(fù)降低了；另外4萬(wàn)戶是一般納稅人,，其中運(yùn)輸業(yè)和金融租賃業(yè)兩個(gè)行業(yè)的稅負(fù)加重了,。為此，上海出臺(tái)了一項(xiàng)財(cái)政扶持政策,，通過(guò)財(cái)政返還的方式,，降低這些企業(yè)稅負(fù)的增加額。測(cè)算表明,，此輪稅制改革將使上海靜態(tài)減稅100億元,。
代表們還對(duì)財(cái)稅體制改革提出了一些建議。全國(guó)人大代表,、中國(guó)金融期貨交易所總經(jīng)理朱玉辰呼吁大規(guī)模推行結(jié)構(gòu)性減稅,。他說(shuō)，小微企業(yè)征稅成本特別高,，減稅對(duì)中小企業(yè),、薄弱領(lǐng)域的扶持作用是最直接的。
全國(guó)人大代表,、上海市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)張喆人認(rèn)為,，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行財(cái)政稅收政策進(jìn)行梳理,。他建議有關(guān)部門(mén)深入基層了解各項(xiàng)政策實(shí)施效果，對(duì)一些過(guò)時(shí)的規(guī)定,、不切合地方實(shí)際的“一刀切”政策進(jìn)行梳理,，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“像稿酬標(biāo)準(zhǔn)和稿酬征稅標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)很多年沒(méi)變過(guò)了,，現(xiàn)在是低稿酬,、高稅收�,！�
陳戌源代表建議,，對(duì)于一些專(zhuān)項(xiàng)基金、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用也應(yīng)進(jìn)行清理,，給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),，“比如港口建設(shè)費(fèi)和船舶港務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)都是三四十年前就制定的，當(dāng)時(shí)港口建設(shè)落后,，收費(fèi)的目的是推進(jìn)港口建設(shè)發(fā)展�,，F(xiàn)在港口已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)多年，這費(fèi)還該不該收,？收了以后怎么用,？這些都需要研究調(diào)整，做到公開(kāi)透明,�,！�
代表們并非一味建議減稅。他們認(rèn)為,，稅收調(diào)整要根據(jù)實(shí)際情況,，做到有減有增,，以此引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
全國(guó)人大代表,、上海市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)張全建議增加資源環(huán)境稅和能源稅,，“現(xiàn)在我國(guó)一些地方資源開(kāi)發(fā)亂象叢生，就是因?yàn)榄h(huán)境成本低,，導(dǎo)致很多資源開(kāi)發(fā)企業(yè)回收率低,、浪費(fèi)多、污染大,，無(wú)法做到可持續(xù)開(kāi)發(fā),。要通過(guò)稅收制度的調(diào)整，倒逼企業(yè)把功夫花在對(duì)資源合理開(kāi)采利用上,�,！�
全國(guó)人大代表,、上海華誼集團(tuán)公司副總裁王霞贊同張全代表的建議，并補(bǔ)充說(shuō),，“增收的資源稅應(yīng)該用于對(duì)資源地的返還補(bǔ)償,，這樣可以減少地方不合理開(kāi)發(fā)資源的沖動(dòng)�,！�
在熱烈的會(huì)議中,，關(guān)于深化財(cái)稅金融體制改革的思考也在深入進(jìn)行。
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