|
全國(guó)政協(xié)委員,、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直却蠖鄶?shù)人更加明白50%這個(gè)數(shù)字意味著什么,。
今天上午，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中點(diǎn)出了這個(gè)數(shù)字：2011年,，中國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過50%,，"這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化",。
經(jīng)過30多年的改革開放，中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)已有一半人口進(jìn)了城,。
今天在接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪時(shí),，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)重重地用筆在政府工作報(bào)告上作了標(biāo)記。
他注意到,，2011年,，中國(guó)的農(nóng)民工總量為2.53億人，比上一年增長(zhǎng)了4.4%,，其中外出農(nóng)民工1.59億,。他在報(bào)告上做了一個(gè)簡(jiǎn)單的減法計(jì)算--有9400萬(wàn)農(nóng)民留在家門口謀生，但離開了土地,。
他說，對(duì)于農(nóng)村來說,，城鎮(zhèn)化率提高,，意味著留在土地上、直接從事農(nóng)業(yè)的人口減少,，尤其是年輕人,，造成了農(nóng)村的空巢現(xiàn)象。
今天,，溫總理在政府工作報(bào)告里專門提出要"關(guān)愛留守兒童,、留守婦女和留守老人"。
張?zhí)伊终f,，外出務(wù)工造成的人口大流動(dòng),，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家"花在路上的成本"很高。解決這個(gè)問題,，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、區(qū)域的優(yōu)化布局以及推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
城市仍在像磁石一樣把人口從土地上吸走,，但張?zhí)伊植⒉粨?dān)心農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力,。他說，我國(guó)人多地少,，這么多人擠在有限的土地上,，雖然直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少了，但總量仍然充足,。重要的是改善農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),，培育新型農(nóng)民，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工作,。也要通過土地適度流轉(zhuǎn),，形成規(guī)模化,、集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,。
有些農(nóng)民在告別土地之時(shí),，情緒是復(fù)雜的。記者向張?zhí)伊终勂鹆嗽谝恍┺r(nóng)村采訪的見聞：勞動(dòng)力外出導(dǎo)致"空巢"家庭,；農(nóng)村的治安,、生態(tài)環(huán)境等方面惡化，都給人以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村正在"衰敗"的感覺,；在另一些地方,，特別是城市郊區(qū)，農(nóng)民的土地被城市"吞"了進(jìn)去,，造成了"農(nóng)民被上樓"現(xiàn)象,。
這位副部長(zhǎng)坦言，自己接到過關(guān)于"農(nóng)民被上樓"問題的舉報(bào),。他說,，這并不排除有個(gè)別地方急功近利、搞形象工程的結(jié)果,。它既不是主流,，也不符合國(guó)家的政策。
張?zhí)伊终f,，土地的流轉(zhuǎn)與村莊的改造都沒有錯(cuò),。但政府在做規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該遵循保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,、尊重農(nóng)民意愿,、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn),。
他說，不管怎么改革,、怎么創(chuàng)新,，最終應(yīng)保護(hù)農(nóng)民的利益，尊重他們的愿望,，讓他們能夠分享到改革發(fā)展的成果,。
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，"任何人都不能侵犯"。對(duì)此,，張?zhí)伊终f,，針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新現(xiàn)象，這樣強(qiáng)調(diào)非常必要,。
他呼吁關(guān)注那些擁有農(nóng)村戶籍但已遠(yuǎn)離農(nóng)村的青少年,。"他是農(nóng)村戶籍，但從小就離開農(nóng)村甚至不是生在農(nóng)村,，對(duì)農(nóng)村的了解,，在情感、訴求和眼界,、期望上,，跟老一代農(nóng)民工都不一樣。他們接受的教育和對(duì)社會(huì)的理解也有不同,。我覺得社會(huì)必須要深入了解他們,，關(guān)愛他們，他們的期望我們都要重視,。"
2011年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速為1985年以來的最高,，而且是連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民收入增幅,。對(duì)此，張?zhí)伊终f,，農(nóng)民收入本身基數(shù)低,，盡管增速快，總量還是很低,，城鄉(xiāng)差距依然很大,。對(duì)于國(guó)家來說，一個(gè)重大任務(wù)就是縮小城鄉(xiāng)差距,。
針對(duì)公眾爭(zhēng)議的轉(zhuǎn)基因食品,，這位學(xué)者型官員說，發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品要依法,，還要尊重科學(xué),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要保證百姓的知情權(quán)和選擇權(quán),。轉(zhuǎn)基因食品的市場(chǎng)要可溯源,、有標(biāo)識(shí)、可管控,。我國(guó)對(duì)食品安全問題是"嚴(yán)之又嚴(yán),，慎之又慎",，一切以圍繞國(guó)家糧食安全、維護(hù)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。在轉(zhuǎn)基因食品問題上,，要加強(qiáng)科普推廣。他說,，自己對(duì)轉(zhuǎn)基因食品并不恐懼,。
"只有通過改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,，社會(huì)才能進(jìn)步,。"張?zhí)伊终f，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出要全面推進(jìn)改革,，破解發(fā)展難題,，非常有針對(duì)性，也是給大家傳遞一個(gè)信息,。"改革肯定不能停步,，而且改革必須要有勇氣--你面對(duì)各種困難、矛盾有些甚至是利益格局的調(diào)整,，你必須要有勇氣,。"
|