目前正在上海試點的營業(yè)稅改增值稅改革將推廣至全國,。財政部稅政司副司長鄭建新昨日接受中國政府網(wǎng)訪談時透露,，目前，北京等地區(qū)也上報了參加試點的申請，相關(guān)部門將密切跟蹤上海市試點運行情況,，總結(jié)試點經(jīng)驗,，逐步擴大試點范圍,，爭取在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍,。
或可減稅700億元
此前，對貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營業(yè)稅,，在這種稅制結(jié)構(gòu)下增值稅納稅人外購勞務(wù)所負擔(dān)的營業(yè)稅,、營業(yè)稅納稅人外購貨物所負擔(dān)的增值稅，均不能抵扣,，重復(fù)征稅問題未能完全消除,。
社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌表示，營業(yè)稅改增值稅從整體上來看,，能夠降低企業(yè)負擔(dān),。
據(jù)此前中金公司估算，如果試點擴大到全國,，試點行業(yè)的稅負可能減少約470億—700億元。
財政扶持稅負增加企業(yè)
中金指出,，按目前的增值稅條例,，小規(guī)模納稅人如果不愿承擔(dān)較高的會計成本,，可選擇按照營業(yè)額的3%繳納增值稅，但不得進行增值稅抵扣,；因此,，沒有完整會計賬冊的小微企業(yè)無法享受增值稅抵扣帶來的稅負減輕,。
有信息顯示,，一些企業(yè)在營業(yè)稅改增值稅的試點過程中，由于制度和自身業(yè)務(wù)等因素反而增加了稅負,。
鄭建新表示,，從制度層面講，由于試點僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展,，試點企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進行抵扣,，所以試點初期個別企業(yè)可能會因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負擔(dān)短期內(nèi)會有所增加,；從企業(yè)層面講,，因為企業(yè)成本結(jié)構(gòu)、發(fā)展時期,、經(jīng)營策略不同等原因,，在改革初期，個別企業(yè)稅收負擔(dān)也可能會有一定增加,。
針對改革試點初期個別企業(yè)稅收負擔(dān)增加的問題,，鄭建新透露，上海市相應(yīng)制定了過渡性的財政扶持政策,，專門設(shè)立了專項資金,，對稅收負擔(dān)增加的企業(yè)給予財政扶持。
相關(guān)：未來將簡并稅率檔次
根據(jù)試點方案,，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。
鄭建新指出,，改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為四檔,，是一種必要的過渡性安排。今后將根據(jù)改革的需要,，適時簡并稅率檔次,。
張斌表示，稅率檔次越少越清晰,，一般來說,，增值稅采用單一稅率是最好的，但是應(yīng)當(dāng)考慮服務(wù)業(yè)的特性,。