央行發(fā)布去年四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告
在15日發(fā)布的《2011年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中,，央行2012年的貨幣政策中間目標(biāo)浮出水面。央行表示,，2012年，廣義貨幣供應(yīng)量M2初步預(yù)期增長14%左右,。這一數(shù)字與市場此前的預(yù)期一致,，但考慮到外匯流入的明顯降低，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的難度較大,。
專家認(rèn)為,，在外匯占款趨勢性減少的大背景下，需持續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率,、放松75%的貸存比限制,，以提供貨幣乘數(shù)，繼而通過信貸增長實(shí)現(xiàn)貨幣擴(kuò)張,。不過,，這將對央行的信貸政策構(gòu)成壓力。
央行每年1至2月間發(fā)布上一年四季度的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告,，這一報(bào)告不僅回顧了上一季的政策執(zhí)行情況,，也對當(dāng)年全年的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行展望，并公布當(dāng)年的貨幣政策取向及中間目標(biāo)等,。
與2011年受物價(jià)因素左右有較大不同,，今年貨幣政策恐將受到資本流動變化的較大影響。央行在報(bào)告中稱,，2011年第四季度以來,，在歐美債務(wù)危機(jī)、市場預(yù)期變化和以“減順差,、促平衡”為導(dǎo)向的外匯管理政策調(diào)整的影響下,，跨境資金凈流入趨緩，個(gè)別月份銀行代客結(jié)售匯出現(xiàn)逆差,，國際收支不平衡的壓力有所緩解,。
“預(yù)計(jì)當(dāng)前外匯收支運(yùn)行態(tài)勢可能延續(xù)一段時(shí)間，2012年外匯資金總體保持凈流入,，但流入總量將明顯低于過去幾年的平均水平,。”央行如此判斷今年的資本流動情況,。央行同時(shí)表示,，歐美債務(wù)問題和國際金融市場狀況對中國國際收支的影響仍需密切觀察。
統(tǒng)計(jì)顯示,，2011年年末,，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為85.2萬億元，同比增長13.6%。以央行預(yù)期的增長14%左右計(jì)算,，2012年M2應(yīng)增長11.9萬億元,。若在外匯流入水平不變的情況下，以去年新增人民幣貸款占新增M2比例73.3%估算,，今年新增貸款規(guī)模要達(dá)8.69萬億元,。2011年，金融機(jī)構(gòu)外匯占款規(guī)模達(dá)2.78萬億元,，目前,，市場對今年新增外匯占款的預(yù)期在2萬億元左右,，最悲觀的預(yù)期甚至低至1.5萬億元,，也就是說貸款增量要超過9萬億元才能使M2增幅達(dá)到14%。但是,，寄望銀行貸款大幅增長并不現(xiàn)實(shí),。
中金公司的研報(bào)表示，M2增長14%,，意味著增加11.9萬億元,，這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度較大。如果今年外匯占款增量低于中金此前預(yù)期的1.5萬億元,，則貸款和商業(yè)銀行其他創(chuàng)造存款的資產(chǎn)(例如商業(yè)銀行購買的非金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券)需要增加10.4萬億元以上,，這將對央行的信貸政策構(gòu)成很大壓力。
“M2目標(biāo)基本沒有被實(shí)現(xiàn)過,�,！逼桨沧C券固定收益部執(zhí)行副總經(jīng)理石磊接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，今年的信貸趨勢總體是溫和回升,，貸款方面將是限新還舊,，存款準(zhǔn)備金率則肯定會降。目前貨幣形成的模式是,，外面流進(jìn)來錢,，中國再印新的錢出去。現(xiàn)在外面流入的少了,，所以必須通過降低存款準(zhǔn)備金率來彌補(bǔ)正常的貨幣需求,。預(yù)計(jì)年內(nèi)存準(zhǔn)下調(diào)2到3次，如果外部形勢進(jìn)一步惡化也許會更多,�,！把胄性诘却粋�(gè)合適的時(shí)機(jī)，可能在下月上旬公布CPI時(shí),�,！彼f。
中金公司表示，從長期來看,，在貿(mào)易順差下降和私人部門外匯資產(chǎn)配置再平衡的作用下,，我國外匯占款未來可能呈現(xiàn)長期下降，則央行需要通過趨勢性下調(diào)法定準(zhǔn)備金率來對沖外匯占款下降對貨幣供給的負(fù)面影響,，商業(yè)銀行的貸存比管理也面臨調(diào)整的必要,。我國2003年以來存款準(zhǔn)備金率呈現(xiàn)趨勢性上調(diào)，這主要是為了降低貨幣乘數(shù),，以對沖外匯占款的快速增長所造成的基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)張,。同時(shí)，75%的貸存比寫入2003年的《商業(yè)銀行法》也是為了在外匯占款對廣義貨幣造成擴(kuò)張影響的情況下,，限制貸款在貨幣創(chuàng)造中的作用,。
對于今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，央行的判斷是,，“當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍十分復(fù)雜,。”國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體疲弱,，歐債問題尚未得到解決,，前景仍不明朗，金融市場波動較大,，資本流動方向多變,，不穩(wěn)定、不確定因素較多,，并可能通過貿(mào)易,、資本流動以及預(yù)期等渠道影響中國。
“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn),�,！毖胄蟹Q，在外需相對疲弱,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方式和要素結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變的情況下,，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長水平也在逐步趨緩。央行表示,，將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)密切監(jiān)測國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展變化,，增強(qiáng)調(diào)控的針對性,、靈活性和前瞻性,，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。