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據(jù)新華社北京2月15日電 國務院總理溫家寶15日主持召開國務院常務會議,，研究部署2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。
會議強調(diào),，我國經(jīng)濟體制改革仍處于攻堅克難的關鍵階段,。要按照科學發(fā)展觀要求和社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神,，大膽探索,、勇于實踐，通過改革解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題,。
當前和今后一段時期改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)：一是進一步轉變政府職能,，理順政府與市場的關系，改善宏觀調(diào)控,，健全市場體系,，深化壟斷行業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,。二是推進財稅體制改革,，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性,。三是深化土地,、戶籍、公共服務改革,，理順城市與農(nóng)村的關系,，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,。四是推進社會事業(yè),、收入分配等改革，理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關系,，扭轉收入差距擴大趨勢,，努力提高資源配置效率，有效保障社會公平正義,。五是推進依法行政和社會管理創(chuàng)新,，理順政府與公民和社會組織的關系，深化政務公開,，健全監(jiān)督制度,，建設服務、責任,、法治,、廉潔政府。
會議明確了今年改革的重點工作：(一)推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,。深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革,，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局,，完善國有資產(chǎn)管理體制。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,，鼓勵民間資本進入鐵路,、市政、金融,、能源,、電信、教育,、醫(yī)療等領域,。(二)加快財稅體制改革。完善分稅制和財政轉移支付制度,，健全縣級基本財力保障機制,。擴大增值稅改革試點，全面推進資源稅改革,。(三)深化金融體制改革,。強化國有控股大型金融機構內(nèi)部治理和風險管理。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構,。合理引導民間融資。促進多層次資本市場健康發(fā)展,。(四)深化電力,、成品油和水資源價格改革。建立健全排污權有償使用和交易制度,。(五)推進社會領域改革。完善工資制度,，健全工資正常增長機制,。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保制度全覆蓋。全面實施素質教育,，推進學校民主管理,。繼續(xù)推進全民醫(yī)保，鞏固基本藥物制度,，深入推進縣級公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點,，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。深化文化和科技體制改革,。(六)推進行政體制改革,。建立健全新設行政審批事項審核論證機制。開展政府績效管理試點,。全面推進地方財政預算,、決算公開,。(七)深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證,，擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點,。制定出臺農(nóng)村集體土地征收條例。(八)深化涉外經(jīng)濟體制改革,。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,。積極推進上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū),、深圳經(jīng)濟特區(qū)等綜合配套改革試點,。
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