《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已于近日出臺,，促進(jìn)企業(yè)兼并重組,、優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展高端石化化工產(chǎn)品等成為規(guī)劃重點(diǎn),。業(yè)內(nèi)人士指出,，規(guī)劃在具體實(shí)施過程中還要有賴于市場手段的推動，應(yīng)鼓勵市場競爭,，避免過度壟斷,。此外，規(guī)劃對煤化工給予了很大篇幅,，或成為未來行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的板塊之一,。
力推產(chǎn)業(yè)集中化
“全行業(yè)要形成10個以上銷售收入過千億的企業(yè)，形成3-4個2000萬噸級煉油及3個200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地……”提高產(chǎn)業(yè)集中度是“十二五”期間石化和化工產(chǎn)業(yè)的重要目標(biāo),，推動企業(yè)兼并重組,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局成為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的手段之一。
規(guī)劃提出,，“十二五”期間,，要通過整合、參股,、并購等形式,，形成若干個國際化大型石化化工企業(yè)集團(tuán),，鼓勵中小石化化工企業(yè)向“專、精,、特,、新”方向發(fā)展。如到2015年,，大中型氮肥企業(yè)產(chǎn)能比重要達(dá)到80%以上,，大型磷肥企業(yè)產(chǎn)能比重達(dá)到70%以上；農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)銷售額在10億元以上的達(dá)到20家,，培育2-3家具有國際競爭力的大型農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán),；鼓勵有實(shí)力的化工新材料與新興專用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組等。
值得注意的是,，規(guī)劃首次提出,，要鼓勵石化化工企業(yè)與煤炭,、電力等企業(yè)聯(lián)合,，形成若干個以大型企業(yè)為主體的“煤電化熱一體化”產(chǎn)業(yè)集群和大型煤化工生產(chǎn)基地。對此,，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,，上述行業(yè)差別較大，資源分布也不一樣,，推行一體化實(shí)際操作可能會有難度,。“鼓勵企業(yè)兼并重組,、一體化,，短期看可使各板塊相互補(bǔ)充，有利于企業(yè)做大做強(qiáng),；但長期看,，鼓勵部分企業(yè)做大的同時也應(yīng)保證市場的充分競爭，避免過度壟斷,，以免對消費(fèi)者甚至宏觀經(jīng)濟(jì)造成不良影響,。”
他稱,。
此外,，針對我國區(qū)域油品產(chǎn)銷不平衡、傳統(tǒng)煤化工布局分散等現(xiàn)狀,，規(guī)劃明確要進(jìn)一步提高長三角,、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)三大石化產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚度,，形成3-4個2000萬噸級煉油及3個200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地等,，并根據(jù)各地的實(shí)際生產(chǎn)條件和需求狀況,，分別就石化生產(chǎn)力和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)力提出了布局目標(biāo)。
對此,，林伯強(qiáng)認(rèn)為,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局需要行政手段的推動，但更多應(yīng)依靠市場的資源優(yōu)化配置功能,�,！爱a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟆⑦\(yùn)輸條件等實(shí)際可操作性,，避免造成資源浪費(fèi),。”
加快產(chǎn)品高端化
2011年以來,，加快發(fā)展高端石化化工產(chǎn)品成為眾多規(guī)劃提及的內(nèi)容之一,。此次規(guī)劃進(jìn)一步明確，要重點(diǎn)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的化工新材料及中間體,、新型專用化學(xué)品等高端石化化工產(chǎn)品,，并預(yù)計(jì)，“十二五”時期高端石化化工產(chǎn)品的增速將略高于GDP增速,。
具體而言,，一是大力發(fā)展工程塑料、特種合成橡膠等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料,，促進(jìn)結(jié)構(gòu)材料的輕質(zhì)化,；二是加快發(fā)展以氟硅材料、功能性膜材料為代表的非金屬功能材料,；三是加速發(fā)展高性能纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料,；四是注重發(fā)展電子化學(xué)品、食品添加劑,、飼料添加劑,、水處理化學(xué)品、環(huán)保型塑料添加劑等高性能,、環(huán)境友好,、本質(zhì)安全的新型專用化學(xué)品。
“生產(chǎn)上述化工新材料及各種高端石化化工產(chǎn)品的上市公司有很多,，數(shù)量可能達(dá)50,、60家。很多產(chǎn)品盡管原材料不一樣,，但工藝路線相似,，上新項(xiàng)目的難度不大�,！泵褡遄C券分析師齊求實(shí)對中國證券報記者分析稱,，盡管如此,，企業(yè)是否將根據(jù)規(guī)劃提出的高端化工產(chǎn)品發(fā)展方向進(jìn)行布局，最終還要看下游的市場需求情況,。
此外,，他指出，此次規(guī)劃對煤化工的發(fā)展給予了很大篇幅,，幾乎和石油化工“分庭抗禮”,。“這也可能成為未來行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)之一,。不過目前現(xiàn)代煤化工的經(jīng)濟(jì)效益還不理想,，多處于技術(shù)研發(fā)等示范項(xiàng)目階段。神華集團(tuán),、大唐集團(tuán),、寧煤集團(tuán)等企業(yè)的技術(shù)比較領(lǐng)先�,！�