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2007年三家城商行登陸國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)之后，多家城商行和農(nóng)商行申請(qǐng)上市未能得到批準(zhǔn)，壓抑多年的上市熱情要在2012年爆發(fā)了,。
2月1日，證監(jiān)會(huì)首次公開(kāi)發(fā)行股票審核工作流程,，同時(shí)公布了主板,、中小板以及創(chuàng)業(yè)板首次公開(kāi)發(fā)行股票申報(bào)企業(yè)的基本情況。
在公布的申報(bào)企業(yè)名單中,，出現(xiàn)了14家商業(yè)銀行的身影,，其中，江蘇常熟農(nóng)商行,、上海銀行,、盛京銀行、大連銀行,、江蘇銀行,、錦州銀行、徽商銀行,、貴陽(yáng)銀行8家銀行處于初審中,，而杭州銀行、重慶商業(yè)銀行,、江蘇張家港農(nóng)商行,、東莞銀行、江蘇吳江農(nóng)商行,、江蘇江陰農(nóng)商行6家處于落實(shí)反饋意見(jiàn)中,。
14家銀行出現(xiàn)在申報(bào)企業(yè)名單中，城商行IPO有望正式開(kāi)閘,，結(jié)束多年的城商行和農(nóng)商行上市空白期,。
一位監(jiān)管層人士表示，銀監(jiān)會(huì)一直支持商業(yè)銀行上市,，只要符合標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)眾多城商行和農(nóng)商行申請(qǐng)上市，監(jiān)管層應(yīng)該對(duì)一些具有標(biāo)桿性,、有特色的銀行進(jìn)行放行,，有利于引導(dǎo)城商行和農(nóng)商行的特色化發(fā)展。
城商行或結(jié)束上市空白期
2007年,，北京銀行,、南京銀行和寧波銀行]成為了第一批上市的城市商業(yè)銀行。之后,，由于城商行,、農(nóng)商行歷史遺留的自然人持股超標(biāo)等一系列事件，造成了監(jiān)管層暫停城商行以及農(nóng)商行上市。
雖然最近幾年一直是中國(guó)銀行業(yè)第三梯隊(duì)上市的“空窗期”,，但是城商行和農(nóng)商行的發(fā)展卻一直很迅速,。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)最新披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年12月末,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為111.5萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)18.3%。其中,，城市商業(yè)銀行總資產(chǎn)為9.98萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)27.1%，增速則高于股份制商業(yè)銀行和大型商業(yè)銀行,。
在第三梯隊(duì)高速發(fā)展的同時(shí),，不少城商行和農(nóng)商行提出了上市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并且市場(chǎng)時(shí)常傳出城商行IPO開(kāi)閘的消息以及申請(qǐng)上市的標(biāo)準(zhǔn),。
2011年10月末,，隨著原證監(jiān)會(huì)主席尚福林出任銀監(jiān)會(huì)主席之后，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，隨著新主席的上任,，城商行上市或許能夠有所轉(zhuǎn)機(jī)。而銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰也曾指出,，監(jiān)管層的態(tài)度一直就很明確,，支持有條件的城商行上市，這有利于城商行經(jīng)營(yíng)的透明化和規(guī)范化,。
與此同時(shí),，銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管二處處長(zhǎng)張海川在2011年12月初的論壇中對(duì)外透露，目前已有9-10家擬上市城商行向證監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng),。
上述監(jiān)管層人士說(shuō)道,，雖然銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)同意部分城商行申請(qǐng)，但是還需要證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),。
一位銀行業(yè)人士認(rèn)為,，監(jiān)管層對(duì)于城商行和農(nóng)商行上市的支持，以及證監(jiān)會(huì)公布的名單,，都共同指向了中國(guó)銀行業(yè)第三梯隊(duì)的IPO開(kāi)閘,，也有望在2012年結(jié)束上市空白期，并且今年上市的銀行數(shù)量不會(huì)太少,。
“第三梯隊(duì)”的定位
在證監(jiān)會(huì)公布的名單中,，有4家是來(lái)自江蘇的農(nóng)村商業(yè)銀行，其余8家則為城市商業(yè)銀行,。其中,，資產(chǎn)總規(guī)模有高于5000億元的城商行,，也有總資產(chǎn)低于千億的農(nóng)商行，而14家的發(fā)展定位又極其重要,。
上述監(jiān)管層人士說(shuō)道,，在公布的名單中，有14家銀行處于審核過(guò)程中,，而證監(jiān)會(huì)最終審核通過(guò)的銀行也將會(huì)影響尚未申請(qǐng)上市的城商行發(fā)展的軌道,。而銀監(jiān)會(huì)則一直強(qiáng)調(diào)城商行要有明確的市場(chǎng)定位，走差異化,、特色化、社區(qū)化,。同時(shí)監(jiān)管層也強(qiáng)調(diào)城商行不能夠過(guò)度跨區(qū)域擴(kuò)張,。
2011年兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院副總理王岐山對(duì)城商行總想跨區(qū)域擴(kuò)張?zhí)岢隽伺u(píng),，而在2011年,，監(jiān)管層也幾乎停止了對(duì)城商行跨區(qū)域擴(kuò)張的審批。
一位農(nóng)商行人士直言,，雖然高層曾對(duì)城商行過(guò)度跨區(qū)域擴(kuò)張?zhí)岢雠u(píng),，但是城商行上市募集的資金多為擴(kuò)張規(guī)模。而目前不少城商行處于資金缺少狀態(tài),，則又促使他們加快上市的節(jié)奏,。
“2011年，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)基本暫停了城商行跨區(qū)域擴(kuò)張的審批,，而在2011年城商行工作會(huì)議中,，監(jiān)管層強(qiáng)調(diào)要立足本地、服務(wù)小微,、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),。而在2012年，監(jiān)管層也不會(huì)輕易地放開(kāi)城商行擴(kuò)張的步伐,�,！鄙鲜鲛r(nóng)商行人士認(rèn)為。
上述監(jiān)管層人士則認(rèn)為,，對(duì)于14家銀行的上市申請(qǐng),，監(jiān)管層不僅要考慮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，還要符合監(jiān)管層導(dǎo)向,，對(duì)于具有特色,、標(biāo)桿的城商行和農(nóng)商行放行，能夠有力地促進(jìn)更多尚未提出上市申請(qǐng)銀行的發(fā)展導(dǎo)向,，也更加符合監(jiān)管層提出的差異化,、特色化的發(fā)展路徑,。
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