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在２０１１年１６４５億元財(cái)政收入的總版圖中,，江西縣級(jí)財(cái)政總收入以１２４２．３億元,，占據(jù)了全省財(cái)政總收入７５．５％的份額，一舉成為縣級(jí)財(cái)力占全省比重全國最高的省份之一,。
縣區(qū)財(cái)政的快速發(fā)展根植于縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。在江西,，縣級(jí)財(cái)政總收入占比從十年前的半壁江山，到現(xiàn)在超過３／４,，財(cái)政版圖之變折射了全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的重大變化,，縣域經(jīng)濟(jì)正日益成為經(jīng)濟(jì)崛起的“筋骨”。
江西省財(cái)政廳廳長胡強(qiáng)表示,，為激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力,，近年來，江西省適時(shí)逐步下放財(cái)力,，通過“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”,，實(shí)施“省直管縣”，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)造血功能和自我發(fā)展能力,。從２０１０年起,，江西將城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅,、房產(chǎn)稅,、資源稅和印花稅省級(jí)４０％部分全部下放給縣級(jí)。
在此背景下,，盡管區(qū)位環(huán)境,、資源稟賦、文化傳統(tǒng)等發(fā)展條件不同,，江西全�,。福岸鄠�(gè)縣不拘一格，大膽實(shí)踐,，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展之路,，各自發(fā)展了一批具有積聚效應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)，形成了百舸爭(zhēng)流,、百花齊放,、競(jìng)相發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。
�,。玻埃保蹦�,，江西縣縣財(cái)政總收入過３億元,，超１０億元的達(dá)到４０個(gè)，比上年增加１８?jìng)�(gè),；超２０億元的達(dá)到１４個(gè),，比上年增加１０個(gè)；超３０億元的達(dá)到５個(gè),，新增豐城市,、西湖區(qū)、貴溪市,、青山湖區(qū),，南昌縣突破４５億元。
“以前是財(cái)權(quán)在上,、責(zé)任在下,，導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政困難狀況突出、地區(qū)間財(cái)力差異較大,。而通過下放財(cái)權(quán),，賦予了地方更大的發(fā)展權(quán)，也調(diào)動(dòng)了地方的積極性,�,！苯魇〔咆�(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示，縣級(jí)財(cái)力的增加反過來充裕了省級(jí)財(cái)政,，起到“小河普漲,，大河水滿”效應(yīng)，形成良性循環(huán),。
分析認(rèn)為,，縣域經(jīng)濟(jì)既是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處,，還是我們最大的潛在市場(chǎng),。提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，基礎(chǔ)在縣域,；提升產(chǎn)業(yè)層次和水平,，難點(diǎn)也在縣域�,！安馗挥诳h”——既賦予縣域經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展權(quán),，也系緊了城市與農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)體協(xié)同發(fā)展的紐帶。
與此同時(shí),，江西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在極大的不平衡，不少縣市以初級(jí)加工低端產(chǎn)業(yè)等為主,，可持續(xù)性差,。專家建議,，政府應(yīng)在政策上引導(dǎo)科技、人才,、資金向縣域流動(dòng)傾斜,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；扶持發(fā)展基礎(chǔ)和條件較差的縣市,，縮小發(fā)展差距,；適時(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、省直管縣,、興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn),，以創(chuàng)造條件使各縣進(jìn)一步迸發(fā)活力。
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