國(guó)家質(zhì)檢總局16日公布《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理,、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新汽車(chē)三包規(guī)定”),。
相對(duì)以往,，新汽車(chē)三包規(guī)定首次明確：“本規(guī)定所稱(chēng)三包責(zé)任由銷(xiāo)售者依法承擔(dān)。銷(xiāo)售者依照規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任后,，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于其他經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任的,，銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者追償,�,！�
雄志律師事務(wù)所民事法律部主任王永靈向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，此舉有助于防止銷(xiāo)售者(俗稱(chēng)“4S店”),、生產(chǎn)者(俗稱(chēng)“整車(chē)廠”),、維修者(俗稱(chēng)“修車(chē)廠”)對(duì)三包責(zé)任“踢皮球”。
不過(guò),，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人表示,，新汽車(chē)三包規(guī)定仍未改變銷(xiāo)售者相對(duì)于生產(chǎn)者的弱勢(shì)地位。銷(xiāo)售者一方面不掌握技術(shù)優(yōu)勢(shì),，一方面不掌握網(wǎng)點(diǎn)布局主導(dǎo)權(quán),，往往不敢也不愿得罪生產(chǎn)者，因此“追償三包責(zé)任”一說(shuō)并不符合實(shí)際,。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌說(shuō),，根據(jù)現(xiàn)行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》，汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)符合的條件包括,，獲得汽車(chē)供應(yīng)商品牌汽車(chē)銷(xiāo)售授權(quán),。
“如果整車(chē)廠生產(chǎn)的車(chē)子有質(zhì)量缺陷，但4S店替整車(chē)廠向消費(fèi)者換了車(chē),、賠了錢(qián),，4S店雖然具有向整車(chē)廠追償?shù)暮戏?quán)利，但一般不具備這樣的談判能力,�,！鼻駥毑f(shuō)。
新汽車(chē)三包規(guī)定還首次規(guī)定了《罰則》部分,，其中對(duì)于各類(lèi)違規(guī)行為,，分別規(guī)定了“予以警告”“責(zé)令限期改正”“處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”“依法向社會(huì)公布”等不同罰則。
對(duì)此,，邱寶昌稱(chēng),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，部門(mén)規(guī)章的最高罰款額度一般不能超過(guò)3萬(wàn)元，“建議新汽車(chē)三包規(guī)定升級(jí)為新汽車(chē)三包條例,，加大行政處罰力度,，并細(xì)化民事賠償?shù)囊?guī)定，畢竟民事賠償一次可能賠個(gè)100萬(wàn),，相對(duì)于3萬(wàn)元,，對(duì)企業(yè)違規(guī)行為的震懾力度大多了”。