中央農(nóng)村工作會(huì)議每年都在12月下旬召開,,本周是2011年度的最后一周,,按照慣例,一號(hào)文件意見稿將在中央農(nóng)村工作會(huì)議上討論,,定稿后下發(fā)地方,,正常頒布時(shí)間將在明年一月份,。
人民網(wǎng)消息,,據(jù)了解,中央一號(hào)文件已經(jīng)鎖定農(nóng)業(yè)科技,。
12月25日,,《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登長(zhǎng)篇綜述《糧食八連增什么在支撐》,縱論農(nóng)業(yè)科技,。文章指出:“當(dāng)前,,我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新時(shí)期,,資源約束更加突出,,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、內(nèi)生增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段”,。
同日,《人民日?qǐng)?bào)》第5版“新農(nóng)村周刊”以整版篇幅刊登了3篇文章,,分別為:《本期關(guān)注:
農(nóng)業(yè)科技》 ;《農(nóng)業(yè)科技,,還要邁幾道關(guān),?》 ;《農(nóng)業(yè)科技大家談》
,。關(guān)鍵詞均為“農(nóng)業(yè)科技”,,開篇更是談到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,。當(dāng)前,,我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新時(shí)期,,資源約束更加突出,,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、內(nèi)生增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段,。”
今年下半年,,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文頻赴各地調(diào)研農(nóng)業(yè)科技改革,。
7月21日,農(nóng)業(yè)部召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),,研討農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,。部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦談到,“支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源已經(jīng)繃得很緊,,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加突出,,必須要突破資源制約瓶頸,、應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移等新挑戰(zhàn),出路在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,,根本依靠是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平,,全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。”
12月14日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確指出,,“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,。”
以上種種跡象表明,,明年一號(hào)文件的主題很可能會(huì)聚焦“農(nóng)業(yè)科技”,。
2004年——2011年中央一號(hào)文件要點(diǎn)回顧:
2004年中央一號(hào)文件:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》
集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入,;發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,;改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,,增加外出務(wù)工收入;發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件等,。
2005年中央一號(hào)文件:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》
繼續(xù)加大“兩減免,、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持,;建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)資金渠道,;堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,;加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè),,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力;加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)科技含量等,。
2006年中央一號(hào)文件:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),,強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐;加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè),;穩(wěn)定,、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策,;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。
2007年中央一號(hào)文件:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》
健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度;鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),;加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源,;推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶;積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,;加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),;發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè);大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等,。
2008年中央一號(hào)文件:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》
鞏固,、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,;切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),;著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐;逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,;建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系等,。
2009年中央一號(hào)文件:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》
較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,;保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,;增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力;支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn),;,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控等,。
2010年中央一號(hào)文件:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》
完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,;積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村;推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),;加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè),;積極推進(jìn)林業(yè)改革;提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平等,。
2011年中央一號(hào)文件:《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
大興農(nóng)田水利建設(shè),;合理開發(fā)水能資源;搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù);加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入,;加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持,;廣泛吸引社會(huì)資金投資水利等。