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《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》日前正式發(fā)布,。國(guó)家旅游局黨組成員,、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)接受新華社采訪時(shí)透露，到2015年,，旅游業(yè)總收入達(dá)到2.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率為10%,；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到33億人次,，年均增長(zhǎng)率為10%；入境旅游人數(shù)達(dá)到1.5億人次,，年均增長(zhǎng)率為3%,。
吳文學(xué)表示，到2015年,，旅游外匯收入將達(dá)到580億美元，年均增長(zhǎng)率為5%,；出境旅游人數(shù)將達(dá)到8800萬(wàn)人次,，年均增長(zhǎng)率為9%；旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)將達(dá)到1650萬(wàn)人,，每年新增旅游就業(yè)60萬(wàn)人,。旅游業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重將提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%,，旅游消費(fèi)占居民消費(fèi)總量的比例達(dá)到10%,。
盡管目前國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但依舊存在挑戰(zhàn),，吳文學(xué)表示,，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的變化很敏感。今后五年,，我國(guó)旅游業(yè)既要努力解決人民群眾持續(xù)增長(zhǎng)且不斷變化的旅游休閑需求與相對(duì)滯后的旅游生產(chǎn)力之間的基本矛盾,，也要面臨后金融危機(jī)的世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、全球氣候變化等中長(zhǎng)期挑戰(zhàn),，以及各種可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害,、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、公共衛(wèi)生等不利事件對(duì)旅游業(yè)的階段性沖擊,�,！皣�(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢回升但動(dòng)力不足,，人民幣升值預(yù)期,、國(guó)際匯率變化以及貿(mào)易保護(hù)抬頭加劇了國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜,。國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期增加,，收入分配調(diào)整難度加大，在一定程度影響居民旅游消費(fèi)意愿,。近年來(lái),，國(guó)內(nèi)外各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件明顯增多,，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全因素影響增大，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大沖擊,�,！�
吳文學(xué)還指出，目前國(guó)家層面的綜合性旅游立法尚未完成,，旅游法規(guī)和依法行政的能力不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的要求,，旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是實(shí)施相對(duì)滯后，帶薪休假制度還未落實(shí),。旅游資源管理與產(chǎn)業(yè)管理脫節(jié),，缺乏綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；旅游市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范,，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),、承包掛靠經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，不少環(huán)節(jié)還存在安全隱患,。
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