國土資源部21日發(fā)布《閑置土地處置辦法(修訂草案)》公開征求意見的通知,。根據(jù)征求意見稿,，土地閑置滿1年的,，主管部門報經批準后,，按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閑置費,。對于未動工開發(fā)建設,，土地閑置滿2年的,，主管部門報經批準后,，將向土地使用者下達《收回國有建設用地使用權決定書》,，無償收回土地使用權,。
有網民認為,，土地閑置危害甚大，必須嚴管,。只是,，雖然政府打擊“囤地”行為的政策和努力并不少見，但效果卻不盡如人意,，難就難在執(zhí)行上,。為此，對“囤地”的打擊必須動真格,，絕不手軟,，該收回的收回，該問責的問責,。
土地閑置存“三宗罪”
新華網網民“肖勇”認為,，對閑置土地處理非常必要，大量閑置土地的存在,，表現(xiàn)為“三宗罪”,，必須嚴管。
一是擾亂土地市場,，一些不法商人購買土地閑置不開發(fā),，或者裝模作樣開發(fā)，實際上是在囤積土地,。在房地產瘋狂上漲的年代,，這些人可以空手套白狼，通過銀行貸款瘋狂拿地,，然后通過種種手段，事后或者出賣土地牟取暴利,，或者改變土地用途也牟取暴利,。
二閑置土地直接推高了房產價格，導致房地產調控艱難,。目前國有土地的招拍掛體制本身就有弊端,，直接推高了土地價格，讓農民大量失地,，引發(fā)社會沖突,，它導致了地方的土地財政，形成了虛擬經濟中的最大實體,，閑置土地的后果,，將社會資金和精力，吸引到這種虛擬經濟中來,，不僅對地方穩(wěn)定發(fā)展不利,，還對發(fā)展實體經濟不利,。
三閑置土地的存在，滋生了政府管理部門的腐敗,，最近國土資源系統(tǒng)的腐敗案頻頻曝光,，都是和土地糾纏不清，土地資源帶來的腐敗,，可能是冰山一角,。尤其是大量閑置的土地，更是危險地帶,，因此無償收回土地不僅必要,，而且應該制定比這個征求意見更加嚴厲的政策，不要有例外,，兩年之內不開發(fā)或者開發(fā)不符合要求,，一律無償收回，這樣才有可操作性和威懾性,，才有希望杜絕囤積土地現(xiàn)象,，減少其中腐敗的空間。
收回閑置土地“執(zhí)行難”
有網民稱,，逾期未動工開發(fā)閑置土地可無償收回,。表面上看，這是一項非常強硬的土地管理措施,。但類似規(guī)定我們很早之前就有,，有些地區(qū)也確實實行過，但從執(zhí)行這類政策的過程和最終情形來看,，“執(zhí)行難”是預料之中的,。
華生在線網民“薄文軍”認為，首先,，被征土地是否“逾期”,、是否“未動工”、是否“未開發(fā)”,、是否“閑置”,，這很難界定。其次,，地球人都知道,，近年來的開發(fā)商跟土地管理部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，許多“熱地”,，沒有土地管理部門的大力支持是拿不下來的,。既然他幫你拿地，就有辦法幫你保地,。當運動場上只剩了“獲獎運動員”和“裁判員”,，后邊的事情還有什么懸念嗎,？要讓“獲獎運動員”百分之百受到監(jiān)督，必須有仲裁機構,、有被淘汰出局的運動員,、有公正的看客始終在場才行。
網民“陳真誠”在微博上說,，一直以來,，土地市場調控并不缺少法律、政策,，缺少的是法律,、政策的執(zhí)行力度�,！昂孟襁^年放鞭炮一樣,，時不時地熱鬧一陣，甚至還能博得一時的喝彩,，但不久過后就煙消云散,，一切幾乎照舊�,！�
打擊“囤地”不能手軟
有網民認為,，眼下，樓市調控已到了關鍵時刻,，有關是否要增加土地供應的問題,，也是爭論無果。如果一邊增加土地供應,，一邊大量土地閑置,，就會嚴重影響樓市調控作用的發(fā)揮。所以,，必須采取強有力的措施,，解決土地大量閑置的問題。
新華網網民“譚浩俊”稱,，除了盡快按規(guī)定無償收回那些該收回的閑置土地外，那些所謂“政府原因”“客觀原因”而閑置的土地,，到底有多少閑置是真正“合理合法”的,，相關監(jiān)管部門有必要一宗一宗認真探究，找出真實的原因,。對于那些弄虛作假的行為,，該問責的嚴厲問責，對于那些該收回的土地,，絕不手軟地盡快收回,。這樣,，才能阻止一些地方政府與開發(fā)商“合謀”閑置土地的行為，也才能打消開發(fā)商囤地牟利的念頭,，讓閑置土地“忙”起來,。
另一位新華網網民“馮海寧”認為，對于那些查處不力的地方政府,，除了要以問責來警示,，還要把收回來的閑置土地用于保障房建設，不再公開拍賣用于商品房開發(fā),。這樣做的好處是,，既打擊了地方政府參與囤地的積極性，又讓保障房從城市邊緣回歸到黃金地段,。
