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連日來,，江蘇省淮安市金湖縣前鋒鎮(zhèn)的黨委副書記王金寶一上班，就打開桌上的電腦,，進(jìn)入“農(nóng)村集體‘三資’管理系統(tǒng)”,。接近年底了，到了村集體資產(chǎn)重新發(fā)包高峰期,，一上班就打開系統(tǒng),、查閱明細(xì)成了他的習(xí)慣。合意村375畝水面,、民生村23.5畝農(nóng)田,、東灘村40畝水面等承包合同即將到期；前鋒村38畝梨園這次重新發(fā)包，每畝單價從以前的220元/畝提高到381元/畝,；東灘村1800畝水面,，中標(biāo)價格是603元/畝，比前期價格的三倍還要高,。
目前,，在淮安市，縣,、鄉(xiāng)紀(jì)委,、農(nóng)工部門的干部都像王金寶一樣，只要輕點一下鼠標(biāo)就能對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行實時監(jiān)管,。
長期以來,，農(nóng)村集體
“三資”是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點，也是農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)問題的易發(fā)多發(fā)地帶,。針對這一問題,，淮安市紀(jì)委積極探索建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管新平臺。2009年初,，金湖縣前鋒鎮(zhèn)成立了全市首家農(nóng)村集體資產(chǎn)處置代理服務(wù)中心,，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)司法所,、法律服務(wù)所,、農(nóng)經(jīng)站、財政所等部門的業(yè)務(wù)骨干組成,，承擔(dān)全鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)村集體“三資”處置,、工程項目招投標(biāo)等代理服務(wù)工作。目前,，全市115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照前鋒模式成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)處置代理服務(wù)中心,。
有了新的監(jiān)管平臺,，更要有嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制,。淮安市紀(jì)委黨風(fēng)室主任王建華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,，該市要求農(nóng)村集體“三資”的處置必須按照“陽光六步法”進(jìn)行操作,，凡單項處置收入一次在2000元以上的，都要通過支部提議,、兩委商討,、村民通過、中心審查,、公開操作,、監(jiān)督評議六個步驟進(jìn)行處置。在前鋒鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置代理中心,，記者看到上百本,、成千頁的農(nóng)村集體
“三資”處置檔案,。登記事項不分大小，從“生態(tài)村”創(chuàng)建到排澇電費,，從合同發(fā)包到收款明細(xì),，從數(shù)千元的進(jìn)賬到上百元的支出，只要屬于集體“三資”范疇就全部在檔案中詳細(xì)登記,，后面還附有村民議事會成員代表的簽名確認(rèn),。
為了保證“陽光六步法”的順利實施，該市對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行了全面地核查,。全面盤點村組集體經(jīng)濟(jì)組織所有或依法使用未實行家庭承包的農(nóng)田,、水面、灘涂,、林地,、圩堤（埂）,、排澇泵站,、自來水廠、校舍,、以及房屋,、機(jī)器設(shè)備等，將各村的“家底”一一登記造冊,，并建立詳細(xì)臺賬,。同時，對以往承包情況重新進(jìn)行核實,，糾正違紀(jì)違規(guī)問題,，并編制成村專業(yè)承包合同臺賬。
“通過清產(chǎn)核資,，村里究竟有多少錢,、有多少物、有多少田地水面,，我們一清二楚,，再也不會像以前一樣年年查賬、年年不清楚了,�,！鼻颁h村村民唐珠全輕松地說。
該市還積極以現(xiàn)代科技為支撐,，推動陽光“陽光六步法”深入開展,。為此專門研發(fā)了“三資”管理系統(tǒng)，將全市村集體所有經(jīng)營性資源資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、實物圖片,、合同全部收錄進(jìn)去,，形成數(shù)據(jù)庫，所有資產(chǎn)資源及時處置,、適時更新,，全部實現(xiàn)動態(tài)化管理。紀(jì)委,、農(nóng)工部門也可以通過后臺管理,，進(jìn)入到中心系統(tǒng)，適時了解掌握資產(chǎn)資源處置及變動情況,。
“推行‘陽光六步法’這一新模式,，加強農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管工作，不僅有利于廣大農(nóng)民的利益保障,，也推動了廉潔農(nóng)村,、和諧農(nóng)村的建設(shè)�,！背輩^(qū)委常委,、紀(jì)委書記曹業(yè)慧對“陽光六步法”做出了這樣的評價。
一系列陽光的做法,，除了實現(xiàn)了干群關(guān)系的和諧,，還實現(xiàn)了村集體資產(chǎn)效益最大化。很多集體資源通過招投標(biāo)的方式重新發(fā)包后,，價格最低提高了30%到40%,，有的都實現(xiàn)了翻番，大大提高了村集體收入,。截至今年上半年,，僅金湖縣就累計通過中心處置各類資產(chǎn)資源196宗，收益3680.6萬元,，同比增長1181.8萬元,。
采訪中，多名基層干部反應(yīng),如今集體‘三資’清晰明了,，村民們對村組干部也沒有了猜疑情緒了,“還了我們的清白,，群眾對我們也更信賴了,�,！�
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