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盡管經(jīng)濟(jì)仍保持著快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,，但饑餓和貧困在一些金磚國(guó)家正在威脅著社會(huì)的穩(wěn)定,。
受氣候變化、水資源短缺,、環(huán)境污染影響,，世界糧食生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；在資本投機(jī)炒作,、以糧食為原料的生物燃料發(fā)展過(guò)快等因素的作用下,，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，供求關(guān)系緊張,。此前在海南省三亞市出席“首屆金磚國(guó)家友好城市暨地方政府合作論壇”的各國(guó)代表指出,，對(duì)金磚國(guó)家而言,，糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,。糧食價(jià)格上漲和供給短缺在一些金磚國(guó)家造成的貧困饑餓和社會(huì)動(dòng)蕩,，正在影響可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo),。
從金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的三次會(huì)晤,，到剛剛在海南省三亞市結(jié)束的“首屆金磚國(guó)家友好城市暨地方政府合作論壇”，盡管對(duì)話的層次和規(guī)格不同,，但糧食安全問(wèn)題始終是各次會(huì)議討論的中心議題,，表明糧食安全問(wèn)題已受到金磚國(guó)家廣泛關(guān)注和重視。
南非夸祖魯納塔爾省副省長(zhǎng)杜貝在論壇上發(fā)表演講時(shí)說(shuō),，食品短缺在南非造成了孩子營(yíng)養(yǎng)不良和貧困人口問(wèn)題,，貧困的家庭需要得到糧食安全計(jì)劃的保護(hù)，保障人們的糧食安全成為體現(xiàn)人民福祉的重點(diǎn)工作,。
巴西城市協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、勞羅德弗萊塔斯市市長(zhǎng)莫艾瑪介紹說(shuō)，巴西ＧＤＰ已經(jīng)達(dá)到了１萬(wàn)億美元,，但是有１６０萬(wàn)巴西人口仍然處于貧困饑餓狀態(tài),；還有２０００萬(wàn)貧困人口的營(yíng)養(yǎng)安全得不到保障。
她認(rèn)為,，教育,、科技對(duì)于可持續(xù)發(fā)展都很重要，但是,，沒(méi)有糧食窮人就沒(méi)有辦法繼續(xù)生活下去,，消除饑餓已經(jīng)成為人權(quán)保障的重要基礎(chǔ)，金磚國(guó)家急需制定有效的政策框架,，獲得足夠的糧食,，保障人權(quán)和主權(quán)。
據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè),，全球糧食供求將長(zhǎng)期維持緊平衡的狀態(tài),。金磚國(guó)家都是人口大國(guó)，依靠國(guó)際市場(chǎng)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品短缺空間有限,，解決糧食安全問(wèn)題的根本出路在于發(fā)展生產(chǎn),，提高本國(guó)的糧食自給能力，保證國(guó)內(nèi)供需的基本平衡,。
�,。玻埃保澳辏蚣Z食年貿(mào)易量２．５億噸左右,，不到中國(guó)糧食總產(chǎn)量一半,，大米年貿(mào)易量２５００噸到３０００萬(wàn)噸左右,，僅占中國(guó)大米消費(fèi)量１５％左右。中國(guó)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針,，糧食自給率基本上保持在９０％以上,，依靠自己的力量成功解決了糧食安全問(wèn)題，用不到世界９％的耕地養(yǎng)活了世界近五分之一的人口,。
其它金磚國(guó)家也紛紛制定和調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)政策,，保障貧困人口的食品供給。莫艾瑪介紹說(shuō),，巴西成立了全國(guó)糧食和營(yíng)養(yǎng)安全秘書(shū)處,，將仍然處于貧困饑餓狀態(tài)的１６０萬(wàn)巴西人口納入了有關(guān)的社會(huì)項(xiàng)目，并實(shí)施收入轉(zhuǎn)移社會(huì)計(jì)劃來(lái)保障約２０００萬(wàn)貧困人口的糧食和營(yíng)養(yǎng)安全,。
杜貝介紹說(shuō),，南非的目標(biāo)是到２０１５年的時(shí)候，將貧困人口降低５０％,，政府要保證每一個(gè)貧困的家庭至少要獲得糧食安全,。貧困家庭可以獲得在種植方面的補(bǔ)助，政府還扶持在社區(qū)發(fā)展種植園區(qū),，使社區(qū)能夠共同保障本地的糧食和蔬菜的供應(yīng),。政府保障糧食供給的措施不僅包括經(jīng)濟(jì)方面，還包括環(huán)保方面的措施,，比如南非政府制定的全面耕種計(jì)劃,，一個(gè)重要的組成部分就是水資源的管理。
在糧食安全成為全球性問(wèn)題的大背景下,，出席“首屆金磚國(guó)家友好城市暨地方政府合作論壇”的各國(guó)代表強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際合作促進(jìn)糧食的生產(chǎn),，保障糧食安全。
金磚國(guó)家盡管都是糧食生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó),，但由于各國(guó)資源稟賦和消費(fèi)習(xí)慣不同,，相互之間具有廣泛的糧食和農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易空間。發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),，建設(shè)公平合理的國(guó)際貿(mào)易體系,，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系建設(shè),，促進(jìn)國(guó)際糧食和農(nóng)產(chǎn)品的公平貿(mào)易,，已成為金磚國(guó)家的重要共識(shí)。
“防止食品價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的通貨膨脹,，確保糧食供給安全,，需要一個(gè)建立在公正和非歧視基礎(chǔ)上的世界糧食貿(mào)易體制。”莫艾瑪說(shuō),，巴西的外交政策開(kāi)始與國(guó)內(nèi)的糧食政策相聯(lián)系,，與一些國(guó)家建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)制。
杜貝表示,，在南共體有大量可耕地,，我們還有大量的勞動(dòng)力，南非期待與金磚國(guó)家加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間和人民之間的合作,，獲得農(nóng)業(yè)技術(shù),、專業(yè)知識(shí)和投資項(xiàng)目，發(fā)展糧食生產(chǎn)來(lái)解決饑餓的問(wèn)題,。
中國(guó)代表在“首屆金磚國(guó)家友好城市暨地方政府合作論壇”上介紹說(shuō),，中國(guó)幫助其他發(fā)展中國(guó)家改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，提高農(nóng)業(yè)科技水平,，降低自然災(zāi)害的影響，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)從根本上解決世界糧食問(wèn)題,，目前，中國(guó)在亞洲,、非洲,、拉丁美洲等地區(qū)建立了２０多個(gè)農(nóng)機(jī)示范中心，派遣１１００多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員,，幫助發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,；長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府在力所能及的范圍內(nèi)積極向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng),，向一些出現(xiàn)糧食緊張狀態(tài)的國(guó)家提供糧食援助,，近期為幫助埃塞俄比亞等非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害，中國(guó)政府提供的緊急糧食援助總額多達(dá)４．４３億人民幣,。今后,，中國(guó)政府將繼續(xù)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)交流和合作，為世界糧食安全做出更大的貢獻(xiàn),。
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