受歐債危機(jī)影響,，國內(nèi)通脹風(fēng)險也在日益加大,，經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)很多變數(shù)。近期北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《２０１１年世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險指數(shù)與主權(quán)國家評級》報告,，預(yù)測明年主權(quán)債務(wù)危機(jī)還將有新的爆發(fā)點,，２０１１年世界經(jīng)濟(jì)緩慢下滑。因此如何防患于未然,，成了擺在中國面前的一個“硬任務(wù)”,。
日前于海南三亞舉行的“首屆金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇”上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危等專家表示,，目前國內(nèi)產(chǎn)能過剩,、地方債務(wù)危機(jī)等壓力仍然較大，亟需改善開放政策,，促進(jìn)國內(nèi)消費,，完善國內(nèi)外匯儲備系統(tǒng)，改進(jìn)教育系統(tǒng),，以此帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，減緩內(nèi)外經(jīng)濟(jì)壓力。
產(chǎn)能過剩,、地方債務(wù)危機(jī)壓力仍較大
中科院研究生院管理學(xué)院院長,、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危表示,，從２０１０年開始，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)較大壓力,，具體包括產(chǎn)能過剩,、通脹壓力和地方債務(wù)危機(jī)等。首先是大量投資造成的效應(yīng),，２００９年中國的投資達(dá)到了２２．５萬億人民幣,，比２００８年增長３０．１％。在２００９年９．２％的增長里面,，８．７％是由投資貢獻(xiàn)的,，由此造成的主要負(fù)面效應(yīng)是產(chǎn)能過剩，在中國的２８個產(chǎn)業(yè)里２３個出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,。與此相關(guān)的便是庫存擠壓,、投資效益的下降、環(huán)境污染問題加劇等,。
他認(rèn)為,，２００９年中國銀行的信貸增加了９．６萬億人民幣，主要的負(fù)面效應(yīng)即地方政府債務(wù)的增加,、股市和樓市泡沫增加,、通貨膨脹的威脅。根據(jù)國家審計署的統(tǒng)計,，地方政府大概有超八千個投資平臺,，不僅有省級、市級甚至縣級投資平臺,。截至２０１１年６月底,，中國地方政府的總債務(wù)約為１０．７萬億人民幣，而根據(jù)報告大概三分之一的地方政府沒有還債能力,，這表明地方政府債務(wù)壓力仍然很大,。
成思危表示，近年來股市和樓市泡沫增加較多,。根據(jù)其研究,，２００９年大約有２．５萬億人民幣進(jìn)入了房地產(chǎn)市場，導(dǎo)致房價上漲,；大概有７７００億人民幣進(jìn)入了股市,，當(dāng)年上半年股市一度漲到三千點以上。另外,，通貨膨脹的風(fēng)險也在日益加劇,。
而聯(lián)合國近期發(fā)布的《２０１２世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告中警告，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)陷入泥潭，新興經(jīng)濟(jì)體也無法獨善其身,，全國經(jīng)濟(jì)正在“二次衰退”的懸崖邊上“蹣跚前行”,。中國作為新興經(jīng)濟(jì)體，也必將難逃其拖累,。報告數(shù)據(jù)顯示,，今年中國的經(jīng)濟(jì)增長率將從去年的１０．３％降至９．３％，而明年將進(jìn)一步下滑至９％以下,。
“超飽和”的外匯儲備
對于目前頗受爭議的外匯儲備系統(tǒng),，成思危建言亟需改革外匯系統(tǒng),，中國目前的外匯儲備已經(jīng)太多,，按其研究，有一萬億美元足夠了,。
成思危表示,，目前國內(nèi)亟需改善開放政策。首先,，要改進(jìn)貿(mào)易平衡,，做到進(jìn)出口基本平衡略有盈余，盈余不超過ＧＤＰ的４％,，這也符合國際標(biāo)準(zhǔn),。其次，要保持一個合理的外匯儲備,，目前中國的外匯儲備達(dá)到３．２萬億美元,，已經(jīng)太多，這對外匯儲備經(jīng)營和宏觀調(diào)控帶來了一定的挑戰(zhàn),。根據(jù)研究,，外匯儲備占ＧＤＰ的２０％比較合理，按照這個標(biāo)準(zhǔn),，中國外匯儲備有一萬億美元足夠了,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為亟需改革國內(nèi)外匯儲備系統(tǒng)，外匯體系要增加靈活性,，最終的目標(biāo)是實現(xiàn)人民幣的國際化,，也就是完全的自由可兌換。
有分析指出,，截至２０１１年６月末,，中國外匯儲備高達(dá)３．２萬億美元，對外凈資產(chǎn)為１．９９萬億美元,，但由于人民幣升值預(yù)期驅(qū)動套利活動,，有很大的熱錢成分，隨著部分熱錢外流，使得外匯儲備規(guī)模增速過快問題得到部分緩解,，而適度地減少表明外匯儲備是可逆的,。分析人士認(rèn)為，若要從根本上突破外匯儲備增長困局,，還應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，擴(kuò)大內(nèi)部需求特別是最終消費，改變長期片面追求出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式,。
此外,，應(yīng)加大對外投資力度。據(jù)統(tǒng)計,，中國累計的對外投資目前超過了三千億美元,，但歷來外國到中國的投資目前達(dá)到１．２萬億美元，國內(nèi)對外投資仍有很大的潛力可供挖掘,。專家表示,，目前來看，除了北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟以外,，現(xiàn)在推進(jìn)的１０＋１即中國加?xùn)|盟的自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)在去年１月１日實現(xiàn),，今年還在不斷推進(jìn)１０＋３就是東盟加上日本、加韓國,。如果可以實現(xiàn)的話,，ＧＤＰ將占世界的２３％，而北美貿(mào)易區(qū)現(xiàn)在占２７％,，歐盟占２６％,。換言之，世界上將出現(xiàn)第三個大的自由貿(mào)易區(qū),，這個自由貿(mào)易區(qū)從發(fā)展趨勢來看增長率會比其他兩個區(qū)域更高,。
專家建議促進(jìn)消費推進(jìn)教育體系改革應(yīng)對挑戰(zhàn)
考慮到美國、歐元區(qū)緊縮政策的長期性,，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個長期緊縮時期,。面對即將到來的全球債務(wù)危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)緊縮以及國內(nèi)目前面臨的諸多難題。與會專家認(rèn)為,，中國應(yīng)當(dāng)更多地依靠國內(nèi)的消費以避免過度投資造成的負(fù)面效應(yīng),，并且降低外需減少所造成的沖擊。因為歐美日經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒有完全恢復(fù)過來,，所以外需的減少趨勢是明顯的,，目前國內(nèi)對歐盟的貿(mào)易近期也有比較大的降低。
而為了促進(jìn)國內(nèi)的消費,，提高人民群眾的購買力,，與會專家提出了幾點建議,。第一個方面，增加人民群眾的收入,，讓人民群眾能夠消費,，需要使人民群眾的收入和經(jīng)濟(jì)增長同步，同時隨著勞動生產(chǎn)力提高,，提高勞動保障,，改善社會保障體系，讓人民群眾敢于消費,。提供新的產(chǎn)品,，讓人民群眾愿意消費，所以中國需要更多的像喬布斯這樣的創(chuàng)新人才,。
第二個方面要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),，綠色經(jīng)濟(jì)包括低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì),。中國是一個發(fā)展中國家,，中國的能源主要是依靠化石能源,，而化石能源在目前占中國的能源消費的９０％以上,。中國對于化石能源的依賴在短時間內(nèi)不可能改變，盡管在新能源上下了很大努力,，但是到２０２０年化石能源仍可以占到中國能源消耗的８５％,。因此，中國近期的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是低能耗,、低排放和低污染這“三低”,。從長遠(yuǎn)來說，中國將會集中發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),，比如說新能源現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等,。
最后，專家建議進(jìn)一步改革教育體系,。成思危等人認(rèn)為,，國際競爭的核心是人力資源的競爭，人力資源競爭的關(guān)鍵是人力資源的創(chuàng)新能力的競爭,，為了改善中國人口的素質(zhì),，必須通過教育來培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的人才�,！敖�(jīng)濟(jì)只能保證今天,，科學(xué)和技術(shù)可以保證明天，但只有教育才能保證后天,，投資教育就是投資未來,，所以中國政府在教育方面需制定一個中長期發(fā)展規(guī)劃大力改進(jìn)教育系統(tǒng),。”成思危如是說,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，接下來同多數(shù)發(fā)展中國家一道，中國一方面需要通過采取收緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，保護(hù)自身不受到大宗商品價格劇烈波動和外幣金融環(huán)境惡化的嚴(yán)重沖擊,，另一方面需要增加投資以維持較快的經(jīng)濟(jì)增速，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,，以達(dá)到削減貧困和可持續(xù)增長的目標(biāo),。
